人民網北京1月25日電 （記者董兆瑞）近日，北京市人民政府辦公廳印發《北京市加快商業航天創新發展行動方案（2024-2028年）》（以下簡稱《行動方案》），釋放出北京發展商業航天戰略性新興產業的強烈信號。《行動方案》明確提出，到2028年，北京商業航天創新能力顯著增強，產業能級明顯提升﹔同時，爭取再用5年時間，將北京建成具有全球影響力的商業航天創新發展高地。

北京是我國航天事業的發源地，航天領域科技創新資源豐富，商業航天產業發展國內領先，聚集了全國主要的核心研發單位，研發設施齊全、創新人才集聚，已經初步形成了規模化民營商業航天創新產業集群，培育出銀河航天、藍箭航天、星河動力等一批商業航天獨角獸企業。“2023中國商業航天企業百強”榜單中，北京企業有51家，佔據全國半壁江山。經開區、海澱區、豐台區、大興區等均將商業航天作為重點產業布局方向，初步形成了“南箭北星”的產業格局。

《行動方案》堅持以科技創新帶動產業創新，明確提出到2028年，北京在全國率先實現可重復使用火箭入軌回收復飛，形成低成本高可靠星箭產品研制能力和大規模星座建設運營能力，引進和培育500家以上高新技術企業、100家以上專精特新企業和10家以上獨角獸企業，上市企業數量超過20家，建成2個特色產業聚集區和若干特色產業園，不斷壯大北京商業航天千億級產業集群。同時提出，爭取再用5年時間，將北京建成具有全球影響力的商業航天創新發展高地。

《行動方案》從關鍵技術攻關、產品示范應用、政策先行先試以及創新生態營造等多個維度提出了23條重點任務，牢牢把握首都城市戰略定位，大力加強“四個中心”功能建設，深化“五子”聯動服務和融入新發展格局，著力推動高質量發展。具體包括：

主動服務航天強國戰略。《行動方案》積極引導北京商業航天企業參與航天重大工程、空間基礎設施建設，參與空間站工程應用任務、空間科學衛星等，探索地月空間和深空資源開發新模式。積極參與全球分工合作，服務“一帶一路”空間信息走廊和“數字絲綢之路”建設，參與空間科學、技術和應用等領域的國際合作交流，深度參與外空全球治理，為我國和平探索和利用太空貢獻重要力量。

堅持創新發展引領地位。《行動方案》依托北京豐富的航天創新資源，推動關鍵核心技術攻關，力爭率先實現可重復使用火箭入軌回收復飛，加快大規模星座建設運營。同時圍繞企業發展共性需求，搭建一批關鍵共性技術平台，推動重大科研設施設備開放共享，不斷提升創新體系效能，完善科技金融服務，打造人才發展高地，構建創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合的創新生態，有力支撐形成“南箭北星、兩核多園、津冀聯動”的產業發展格局。

發揮應用場景牽引效應。《行動方案》積極打造空天經濟新動能，以北京建設全球數字經濟標杆城市為契機，加速衛星公益服務和商業應用，搭建通導遙創新應用場景，構建多維度時空數字基座，積極推動智慧城市全域應用場景開放，推動空天信息規模化應用。同時注重發揮空間科學創新引領作用，帶動空間技術變革和空間應用拓展，豐富商業航天活動領域，加快形成空天經濟新模式新業態。

積極推動政策先行先試。《行動方案》充分發揮中關村政策先行先試的制度創新優勢，積極配合相關國家部門完善商業航天政策法規和監管制度，在頻軌資源申報協調和登記、空間數據共享和使用、民用航天發射許可等方面，引導商業航天企業參與國家航天法治建設，積極推動相關創新政策率先在京開展試點。同時與北京數據基礎制度先行先試等相結合，不斷完善衛星數據應用相關政策。

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