人民網北京4月13日電 （池夢蕊）4月12日，北京市人民政府新聞辦公室舉行“北京市貫徹落實黨的二十大精神”系列主題新聞發布會——“全面優化營商環境，助力企業高質量發展”專場。北京市發展和改革委員會黨組書記、主任楊秀玲對近日印發的北京優化營商環境6.0版改革方案進行解讀。

楊秀玲表示，6.0版改革方案將通過237項改革任務，重點營造公平競爭的市場環境、良法善治的法治環境、開放包容的投資貿易環境、便利高效的政務環境和京津冀一流營商環境等五大環境，更大力度推動重點領域改革實現從“量變”到“質變”，大幅提升企業獲得感。

北京市把優化營商環境作為落實首都城市戰略定位、大力加強“四個中心”功能建設、提高“四個服務”水平的重要抓手，提出持續推動“放管服”改革，著力營造國際一流的營商環境，始終保持首善之區營商環境領先地位。為此，堅持服務好企業，以解決企業的訴求和問題為導向，去年8月份北京市就啟動了6.0版改革研究，通過市人大、市政協、市工商聯等多渠道召開400余場企業座談會聽取意見，整理形成300多條意見建議，同時通過12345企業服務熱線、第三方調查報告等渠道收集千余條問題，這些成為了6.0版改革的重要內容。

6.0版改革首次把京津冀營商環境一體化發展作為重要任務

楊秀玲表示，以營商環境市場化、法治化、國際化、便利化建設為目標，著力營造公平競爭的市場環境、良法善治的法治環境、開放包容的投資貿易環境、便利高效的政務環境和京津冀一流營商環境等5大環境，更加注重改革的系統性、整體性、協同性，實現全面優化、整體提升。

6.0版改革首次把京津冀營商環境一體化發展作為重要任務，從區域協同發展的角度進行了系統謀劃。這位負責人介紹，圍繞商事制度、監管執法、政務服務、跨境貿易、知識產權等5個方面，提出27項任務，共同營造京津冀一流營商環境，打造京津冀協同發展的新優勢。

比如，進一步加強區域商事制度協同改革，推進電子營業執照三地互認互通，企業在跨區域遷移時稅收優惠資質三地共認、無需重復辦理﹔推進京津冀協同監管，實現行政許可、行政處罰等首批8類公共信用信息跨地區共享，推動三地守信聯合激勵和信用監管聯動﹔強化京津冀政務服務合作，新增19項“跨省通辦”事項﹔支持三地海關大幅提高通關效率﹔推動京津冀知識產權全鏈條協同保護，加快三地中小企業專利技術供需對接，推動行政執法結果互認和信息共享。

全面推廣“一業一証”改革實現多件事“一次辦”

楊秀玲表示，按照改革方案，北京將以“3個一”改革突破為牽引，進一步增強改革的精准性和有效性，著力帶動全鏈條審批、監管、服務整體優化提升。

所謂“3個一”改革，即全面推廣“一業一証”改革，鞏固和擴大行政審批改革成果，實現准入即准營﹔推出更多“一件事”集成服務，實現多件事“一次辦”，讓企業群眾辦事體驗感更好﹔推動“6+4”一體化綜合監管盡快落地見效，著力破除監管執法體制機制障礙，切實解決企業反映強烈的多頭監管、重復執法等問題。

全面推廣“一業一証”改革方面，楊秀玲表示，將鞏固和擴大行政審批改革成果，實現准入即准營。去年，北京經濟技術開發區在賓館、電影院、美容美發店等20個行業開展試點。以開設電影院為例，由改革前需要34份申請材料、耗時23個工作日、分別辦理電影放映經營、公共衛生、食品經營3個許可証，到改革后隻需6份申請材料、5個工作日即可取得1張行業綜合許可証，大幅降低企業開業籌備成本。

今年，將在總結北京經濟技術開發區經驗的基礎上，在全市藥店、餐飲店、便利店等40個場景推進相應改革，企業取得的行業綜合許可憑証在全市范圍互認通用，不斷提升企業經營便利度。

楊秀玲表示，今年將推出更多“一件事”集成服務，實現多件事“一次辦”，讓企業群眾辦事體驗感更好。

去年，為更好滿足企業群眾辦事需求，北京市聚焦企業和個人全生命周期涉及面廣、辦理量大、辦理頻率高、辦理時間相對集中的政務服務事項，實行“一件事一次辦”，先后推出義務教育入學、靈活就業、退休、企業開辦、獲得信貸等29個場景，取得了較好效果。比如，靈活就業“一件事”辦理1.3萬余件，辦事人可以在線同時辦理參保登記、續保、停保等6項業務，填報內容減少78%。

今年，將針對企業群眾反映集中的高頻服務事項，選取舉辦會展、大型演出和商貿促銷活動、幼兒入園等20余個場景，進一步推行“一件事”集成服務，並全部納入政務服務綜合窗口，實現“全程網辦”，申請材料一次提交、審批結果一次發放，大幅提升企業群眾辦事便利度。

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