本報記者 李夏至

　　當“兩區”建設在北京市全域如火如荼展開之時，作為北京文化產業的重要組成部分——廣電視聽領域也在悄然發生著巨大的變化。

　　近日，北京市廣播電視局發布《北京市廣播電視局關於服務保障“兩區”建設推動新視聽改革創新的若干舉措》（以下簡稱《若干舉措》），有針對性提出了推動廣電領域“兩區”建設改革創新的15條舉措。這15條舉措既有創新措施，也有對成功經驗做法的固化升級，它從另一個側面也反映著北京廣電視聽領域的新變化。

　　據介紹，自2020年10月以來，北京市廣播電視局緊密結合牽頭任務和工作實際，多次深入視聽園區、企業調研座談，了解梳理園區、企業發展需求，在實際工作中探索著如何加強首都廣電領域“兩區”建設，優化營商營文環境，適應企業發展需求，銳意改革突破、創新創優。

　　完善政務服務，創新回應企業需求，是已經或正在發生的變化。根據上級有關文件精神，北京市廣播電視局對中國（北京）自由貿易試驗區所在6個行政區和北京經濟技術開發區全域范圍取消“電視劇制作許可証（乙種）核發審批”﹔對重點網絡視聽平台優化備案制服務，組織北京重點網絡視聽平台完成線上登記備案﹔對7項政務服務事項實行“簽一次”、51項政務服務事項實行“簽兩次”改革﹔對17類政務服務事項實施告知承諾審批、對守信企業探索試點不需申請、不需材料、不需跑動的“三不”智慧政務新模式等。

　　這意味著影視企業在北京的審批流程大大簡化，過去影視類行業進行許可証審批，都需要先在政務服務大廳發起審批需求，由大廳轉至北京市廣電局審批，再經過公示、通知等多步流程方可完成。如今，審批手續可由北京市廣電局自動發起，針對“白名單”內的企業採取“免申即享”的簡化流程，大大縮減了企業運營的時間成本。上述舉措促進了廣播電視和網絡視聽機構的“井噴式”增加，2021年一年，北京市新增注冊影視機構3300多家，2022年上半年新增機構數量多達1500家。

　　探索開展先行先試，積極推動中外合拍，則是《若干舉措》后續開始推動的願景。今年以來，市廣電局先后召開2022年“兩區”建設工作專題會，走進懷柔區楊宋鎮中國（懷柔）影視產業示范區、中國（北京）高新視聽產業園、中國（北京）星光視聽產業基地等多個園區開展專題調研，並於今年4月獲得了國家廣播電視總局的政策支持，適當放寬對在京注冊的中方制作機構與外方合作制作電視劇的資質要求，取消中方機構須持有《電視劇制作許可証（甲種）》的限制，持有《廣播電視節目制作經營許可証》的在京注冊中方制作機構即可與外方合作制作電視劇。此舉率全國廣電行業之先，北京也將成為“首試者”。

　　對於中外合拍提供的支持，不僅政策層面有突破，資金方面也有進一步的體現。過去，針對影視行業發展有過各種形式的資金支持，但針對中外合拍項目的資金並不明確。《若干舉措》明確提出了要發揮新視聽相關基金的示范引領作用，鼓勵符合條件的中外合拍項目申報﹔鼓勵利用保稅功能等建設虛擬現實演播設施、拓展影視裝備融資租賃業態﹔加強與銀行、文投、信托等金融機構的合作，探索為中外合拍項目提供融資支持等。目前，由北京市廣播電視局選送的6部中外合拍作品，也已經獲得了國家廣播電視總局的資金扶持。

　　為推動國際交流與合作，中國國際服務貿易交易會北京新視聽展、中國（北京）國際視聽大會、中國廣電媒體融合發展大會、北京電視節目交易會、北京國際公益廣告大會、北京紀實影像周、北京動畫周等活動均具備全球視野和國際元素，並邀請中外企業參加，北京優秀影視劇海外展播季持續數年，而“視聽北京”國際傳播品牌也正在建立。

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