“硬件+軟件”雙輪驅動 朝陽區全面提升社區防空防災應急能力

“十三五”期間，根據北京市人防辦部署，朝陽區人防辦全面推進“社區人防建設”工作，採取“硬件+軟件”雙輪驅動工作模式，完成了26個街道（地區）301個社區人防建設，建設社區覆蓋率達到60%，通過規劃設置人防疏散標識、繪制人防疏散圖、設置人防應急亭、開展居民防空防災教育培訓、組訓人防志願者隊伍等一系列建設內容，有效提升了社區防空應急能力水平，提高了社區居民的防空防災意識和自救互救能力。

配齊“硬件”設施，社區疏散標識、應急崗亭一應俱全

現如今，走進朝陽區平房、安貞、朝外、三裡屯、高碑店、雙井、太陽宮、麥子店、小關等26個街鄉的下轄社區，在小區交叉路口及通往人防掩蔽設施的道路節點上，都能看到明亮醒目的橙紅色人防疏散引導標識，每個疏散引導牌的箭頭都為居民指明了身邊最近的人防掩蔽場所，這些指示牌與人防工程入口標識牌相呼應，小區廣場、公共區域也安裝了疏散公示欄張貼人防疏散圖。“這些標志每天低頭不見抬頭見，想不熟悉人防工程線路都難。”一位居民笑著說道。

“設置防空防災疏散標識，提升社區防空防災疏散應急能力，是我們進行‘社區人防建設’的落腳點，這些不僅僅是居民緊急避險的導向牌,還是防空防災知識的‘宣傳牌’，也有利於加強平時維護管理，發動群眾，群策群力，共同促進人防工程的維護管理和使用，使其始終處於良好狀態。”朝陽區人防辦相關負責人表示，區人防辦堅持以社區建設任務和補齊社區短板為抓手，“十三五”期間共在26個街鄉301個社區安裝人防應急疏散標識603個，繪制人防疏散圖145份，安裝人防疏散公示欄145個。一個個醒目的橙紅色人防疏散引導標識，成為社區一道靚麗風景。

社區防空防災應急救援亭是集預警、緊急救援、人防宣教、便民服務於一身的防空和防災減災綜合體，當自然災害、事故災難、公共安全和社會安全事件等發生時，將在第一時間做出響應並為市民提供救援救助服務。據朝陽區人防局相關負責人介紹，截至目前，朝陽區已為202個社區配備了防空防災應急亭，為281個社區安放室內人防應急櫃。應急裝置內設有19種50余件救援物品，配有專人管理，在緊急情況下可第一時間啟用。“今年的汛期、疫情防控期間，這些應急物資在社區工作中發揮了應急作用，凸顯出了配置應急物資的必要性。”該負責人表示。

強化“軟件”能力，多輪活動提升居民應急避難意識

硬件設備配置齊全，還要讓其物盡所用。為了讓居民更好的熟知人防疏散標識和應急設備的使用，“十三五”時期，朝陽區人防辦聯合各社區利用防空警報試鳴、“3.1國際民防日”等主題日，組社區居民開展了14場疏散演練宣傳活動，170場人防“進社區”培訓活動，招募了“人防安全家庭”1915戶。

“在活動中，每當看到防空警報響起，社區居民在人防疏散標識的引導下，有序疏散到就近的人防工程隱蔽場所內，人防工程標識標牌有效引導居民按最近路線疏散，我們覺得努沒有白費。”朝陽區人防辦相關負責人坦言，群眾應急避難能力的養成並非一朝一夕，也不是一張宣傳頁、一場活動就能達成，這是一個久久為功的過程。“我們希望通過各類人防演練教育活動，接連不斷向居民傳遞科學應急避難方法，大活動與小活動結合、日常培訓和節日節點結合，織密應急宣傳網絡，讓群眾看得見、摸得著、學得會。”該負責人表示。

“十三五”期間，朝陽區人防辦以防空防災硬件設施建設為基礎，以應急物資儲備為保障，以社區人防志願者隊伍能力培訓和居民自救互救能力提升為根本，全方位提升社區防空防災安全系數。在即將到來的“十四五”時期，朝陽區人防辦將繼續推進“社區人防建設”任務，對剩下的270余個社區力爭實現全覆蓋，落實“戰時防空、平時服務、應急支援”的基本要求，讓大家知曉災難發生時的逃生避險路徑和科學方法，不斷提高社區居民應急避難能力。