通州“雙鏈條”扶貧 助贏脫貧攻堅戰

人民網北京8月19日電 （尹星雲）八月，正是蒙東三旗顏色最好的季節。藍天下，一望無際的草原，萬物競生，欣欣向榮。

自2018年起內蒙古國家級貧困旗——赤峰市翁牛特旗、通遼市奈曼旗、 興安盟科爾沁右翼中旗，先后加入東西部扶貧協作的京蒙幫扶協作中，成為北京市通州區對口幫扶旗縣。

三年來，北京市通州區通過搭建產業幫扶鏈，建立政策保障鏈的“雙鏈條”扶貧創新模式，不斷優化提升帶貧益貧機制，全面釋放扶貧效應，助力各受援旗縣打贏脫貧攻堅戰。經過協作發展，目前蒙東三旗已全部實現脫貧摘帽。

資金+技術+合作社 構建產業幫扶鏈

翁牛特旗地處京津風沙源治理工程重點區域，沙化土地佔全旗總面積40.9%，是赤峰境內沙地分布最廣、面積最大、沙化程度最高的旗（縣）之一。自然環境的制約，日漸成為翁牛特旗實現脫貧摘帽目標的掣肘因素之一 。推進環境綜合治理和土地農耕的開發利用，是一項繞不開、躲不過的硬任務。

三年來，結合環境規劃及農牧村區實際發展的考量，翁牛特旗楊家營子現代農業示范園區作為京蒙重點培育項目。楊家營子現代農業示范園區（一期）規劃面積9.5萬畝，主要由設施農業區、特色林下經濟區、高標准農田種植區、精品林果展示區、生態養殖區、加工物流區和綜合服務區7個功能區組成，預計2025年全部建成。

2018年起，通州在楊家營子已投入京蒙扶貧協作資金7800萬元，帶動200余戶建檔立卡貧困戶戶均年增收2000元，提供扶貧就業崗位500個以上。

（通州區融媒體中心供圖）

通過京蒙協作幫扶，目前楊家營子溫室大棚裡，已經種植了河北農業大學從荷蘭引進、培育的番茄新品種“脆蜜”。這種番茄是現在國內最認可的菜用高糖品種，每畝產量可以達到6000公斤以上。

據通州區挂職翁牛特旗扶貧辦的劉冉介紹，2020年楊家營子還將引進通州區潞城鎮中農富通園藝有限公司，完成日光溫室及基礎設施配套、全程智能機械化生產示范區、倉儲冷鏈物流中心等建設。依據規劃，2021年楊家營子將打造為農業“奧特萊斯”，並聯合當地農村合作社，形成“產學研銷”一體化的帶貧致富模式，為受援地區農業產業發展注入了新活力。

楊家營子的快速發展只是京蒙眾多產業扶持鏈條上的一個小小的縮影。

兩年前，翁牛特旗白音套海蘇木王家灣子嘎查的吳金良因病致貧，重體力工作已經不適應，如今守在家門口的院子裡，通過加入京蒙幫扶的“資金+技術+合作社”的鏈條模式，收入增加了不少。“我申請養了50隻綠殼蛋雞雛，合作社來家裡回收養雞產品，我現在單單養雞年收入就在5000元以上。”

一年前，北京市通州區馬駒橋鎮為科右中旗巴彥呼舒鎮對口捐贈了100萬元的京蒙幫扶資金。據巴彥呼舒鎮鎮長包國忠介紹，這筆資金以嘎查集體經濟資金的模式入股到金農合作社，在哈日道卜嘎查建造了水稻育秧溫室大棚，村民薩日娜說到“我家有127畝地，自家種地時去掉各項花費后年收入還不到3萬元。現在土地交給金農合作社流轉，每年純收入可達到5萬元。”

事實上，自2018年加入京蒙協作以來，通州區與蒙東三旗本著“小康路上不落下一個人”的原則，持續深耕產業 脫貧鏈條， 夯實脫貧致富根基。

銷售平台+供應鏈+市場 完善政策保障鏈

近年來，通過通州區扶貧政策和市場的雙重助推，來自赤峰市翁牛特旗的 特色產品逐漸走入了北京市場。

赤峰是蕎麥之鄉，中國最好的蕎麥幾乎都產自赤峰，這裡得天獨厚的地理位置和氣候條件，為蕎麥生長提供了充足的雨水和陽光。說到赤峰蕎麥，就不得不提到翁牛特旗80后女企業家楊穎。

2018年6月，經過層層審核，楊穎獲得通州區幫扶的京蒙資金50萬元，作為創業啟動資金，成立了明陽農業，並建立京蒙扶貧車間，專門做蕎麥生意。

“通州區不僅在關鍵時刻給予了我50萬元 的支持，后續還 幫助我們打開市場。 在通州區的協助下，我們車間對接了展會 、推介會、線上平台和機關食堂雜糧採購 。2019年 我們的蕎麥產品成功亮相了北京世園會，一下子打開了市場。”楊穎說，通州區不僅幫忙把產品帶出去，也把新技術 引進來。“挂職干部還幫我們介紹了農業專家 隨時給我們專業技術指導。”

在搭建銷售平台，發展政策保障鏈方面， 不得不提火爆當下的“電商帶貨直播”。奈曼旗本地農畜產品豐富，但赴京銷售渠道窄，品牌宣傳不夠，知名度不高， 亟需開拓穩定、 持續的銷售關系。

今年疫情發生以來，通過通州區居中協調，京蒙電商扶貧平台的線上銷售渠道，奈曼旗滯銷的7萬斤地瓜、大米、小米等農產品，通過“直播帶貨”方式實現跨區域產銷對接，其中特色農產品“風干牛肉干”線上銷售，直播觀看人數達到380萬，上架5秒、銷售牛肉干2萬斤180萬元，有效地在市場中樹立了“金沙之城、魅力奈曼”的品牌。

此外，持續精准對接，大力開發市場潛力，也是通州區一直在堅持的政策保障鏈中的一環。通州區堅持開展受援地農特產品 進機關、進學校、進醫院、進企業、進商超、進社區、進批發市場的“七進”活動。廣泛開展政府預算單位食堂和工會按照不低於30%的比例採購貧困地區農副產品，極大的助力了受援地的消費扶貧

他山之石，可以攻玉。通州區始終將協助蒙東三旗打贏脫貧攻堅戰作為目標，堅持產銷並重、“輸血”與“造血”齊發力的雙鏈條扶貧模式。在協作共贏中建立 健全持續、穩定、常態化的市場關系和精准對接機制，發力用好北京市的資金、技術、人才、理念，產業造血，消費驅動。