2015年，北京国际电影节长期落户怀柔，八年来，怀柔区与北京国际电影节共同发展、共同成长，以首善标准提升电影节的国际性、权威性、大众性，广泛带动区域内影视文化旅游单位的参与度，吸引更多市民“来影都过周末”，打造“永不落幕的电影节”，影都核心区所在的杨宋镇正在逐步实现由传统乡镇向电影小镇的华丽转变，为首都全国文化中心建设和影视赋能区域发展提出了“影都举措”和“怀柔方案”。

以节彰文 提升中国影都光影文化氛围

做优品牌，打造文化金名片。2023年，第十三届北京国际电影节“天坛奖”评奖、开闭幕式、北京策划·主题论坛、嘉年华和多数“电影+”活动在怀柔区举办，作为国内第一个全面恢复线下举办的大型电影节展活动，本届北影节的参与人次、参与国别、市场活跃度均创历史新高。其中，主竞赛单元“天坛奖”共有93个国家和地区的1488部影片报名参加角逐，超80%是国外影片，北京策划·主题论坛策划3场电影强国论坛与3场专题论坛，张艺谋等四位国际影人加盟北影节电影大师班。发展中的电影节，汇聚了海内外优秀电影人、电影产业代表与知名电影学者，为世界电影发展贡献“中国智慧”与“中国力量”。

光影盛宴，塑造文化新体验。电影节期间，以“光影盛宴 扮靓怀柔”为主题举办电影嘉年华，全区4个核心场地和15个联动场地整体推出40余项活动，100余个体验项目，全力打造“妙趣童生、悦动山水”的游玩新趋势，精心打造“来影都过周末”的消费新名片。同时，在品牌活动方面积极开展市场化运作，《昆仑决》诸神之战选拔赛职业联赛、青少年赛等格斗赛事，第九届华人时尚盛典首次在影都花海举办等。

文化惠民，提升群众获得感。依托电影节平台，推出一系列文化活动，让电影与群众零距离接触。包括雁栖湖景区在内的9个点位设置了主展映点，各镇乡街道284家数字影厅和11支流动影队设置分展映点，共计展映699场次，范围首次覆盖怀柔全区，形成了普惠效应。以“电影音乐走进一城两都，走进山水怀柔”为主题，在慕田峪、雁栖湖、科学城、中国影都等8个场地举办电影音乐快闪演出，在丰富怀柔区人民文娱生活之余，进一步吸引市民“来影都过周末”。

以节促产 构建中国影都全链条影视产业体系

“影都出品”成为北京国际电影节展映影片的生力军。2014年，原国家新闻出版广电总局正式批复同意设立中国（怀柔）影视产业示范区，是全国首个国家级影视产业示范区。近年来，以中影股份、博纳为代表的影都企业创作出了《流浪地球》《我和我的祖国》《海的尽头是草原》《红海行动》等一系列优秀影视作品。截至目前，影都已累计完成投资近80亿元，集聚影视文化及关联企业1000余家，拍摄制作影视作品3000余部，近年来国产大片半数出自怀柔。

“影都服务”成为北京国际电影节国际合作的关键一环。怀柔区成立“怀柔国际影视摄制服务中心”，成功入选北京市“两区”建设第一批改革创新实践案例，入选国务院服务贸易发展部际联席会议办公室“全面深化服务贸易创新发展试点第三批‘最佳实践案例’”，为境内外合拍合作电影项目提供一站式、高品质服务，吸纳和整合全球优质电影资源要素向北京聚集，提高北京对外合作摄制影片创作水平。

以节兴城 努力建成北京影视文化特色小镇

做实产城融合发展文章。怀柔区全力推进影视产业示范区建设。重点推动中影二期项目建设，拟打造“中国科幻电影乐园”。加快推进博纳影视产业基地的开发建设，打造集总部办公、影视后期制作、剧本研发、导演工作室、剧组接待、影视文化活动、小型影院等功能于一体的综合影视文化产业园。制片人总部基地0020文化商街已完成楼宇结构封顶，预计2024年6月竣工，将打造沉浸式商街等配套项目。同步推进08街区B地块、北京电影学院二期、国家文化遗产科创中心等项目建设进度。

扎实推进美丽乡村建设。怀柔区把党建引领贯穿乡村治理全过程，不断探索乡村治理与城市发展协调融合的新路径，实施景观提升、留白增绿，高质量推进美丽乡村、美丽街巷、美丽庭院创建，耿辛庄艺术家村建成亮相，花园村、解村以及镇域12条主要街路实现“三季有花、四季赏景”，千余亩“影都花海”成为文旅新目的地，努力让乡村地区成为中国影都的美丽花园，居民群众的获得感、幸福感、安全感显著提升。

打造文化旅游消费场景。怀柔区将“来影都过周末”与国家全域旅游示范区建设相结合，推出数字地图，设计了9条精品嘉年华旅游线路，把区内著名文旅景区、商圈、民宿等元素串联整合。联动影都核心区文旅资源，在产业互补、品牌共推、平台共享等方面积极开展市场化运作，推动影都花海、北京鹿世界主题园、杨宋镇文化中心+星巢露营地等5家单位及伴影良甜咖啡屋分别入选2021及2022年北京网红打卡地榜单。今年，在影都花海推出了集影视场景游玩、国潮市集体验为一体的新型文旅主题空间。全面升级鹿世界主题园，推出更具趣味性、新奇性的亲子互动区域和光影秀。伴影良甜休闲区推出了花开市集等主题活动，全新的光影秀和神秘的霍比特小屋也首次与游客见面，让“光影、时尚、动感”的艺术气息融入现代生活。

以节聚才 打造电影人才集聚新高地

2021年，北京电影学院怀柔校区七个学院两个学部（具体包括管理学院、动画学院、摄影学院、电影学系、视听传媒学院、数字媒体学院、高职学院及人文学部、思政部）共计约1400名师生完成搬迁，目前已与海淀区五一小学怀柔分校、杨宋中学形成共建，未来还将推进院系与村镇、院系与中小学“结对子”帮扶工作，不断赋能乡村振兴，推动怀柔区村镇发展。同时，依托电影节平台，连续举办三届中国影都发展论坛，近30位影视界、科技界知名人士成为影都发展顾问，围绕产学研用一体化、科技成果与影都资源融合联动、影都未来的城市形态等方面，从各自的专业角度为影都建设建言献策、贡献智慧。（作者：北京市第1期领导干部进修二班学员 于德利）

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