北京市公安局推出首都公安执法规范化建设“十大示范项目”

人民网北京2月1日电 据北京市公安局消息，为充分发挥新时代首都法治公安建设先进标杆引领示范作用，进一步凝聚合力、激发动力，北京市公安局组织开展了“首都公安执法规范化建设示范项目”创建活动。经自行申报、筛选初评、专家评审，全局首批10个执法规范化建设示范项目脱颖而出。

执法规范化建设在整个公安工作中具有全局性、基础性地位。北京市公安局党委高度重视并持续推进执法规范化建设，全局上下坚持首善标准，多措并举、深耕细作，全警种、全要素强力推进，开展了大量富有成效的实践探索，涌现出一批具有创新性、引领性、示范性的先进项目。

据了解，示范项目评审工作围绕“执法办案机制”“执法监督管理”“执法信息化建设及应用”“警务运行模式”以及“规范执法培训”等方面开展。期间，在自行申报阶段，北京市公安局组织局属各单位对照申报范围和条件，自愿开展推荐申报工作，36个单位自行申报了71个项目参加评选；在筛选初评阶段，围绕市局年度中心工作，结合执法规范化建设重点任务完成情况，并参考各单位推荐意见，初步筛选出30个候选项目；在市局评审阶段，成立专家评审组，对30个候选项目进行集中评审和投票，最终评选出了“执法办案管理中心工作机制”“电信网络诈骗犯罪防范三大体系”“‘智慧出入境’服务系统”等10个示范项目。

下一步，首都公安机关将紧扣推动高质量发展主线，聚焦建设法治公安目标，牢牢把握严格规范公正文明执法要求，坚持不懈推进执法规范化建设，在筑法治之基、行法治之力、积法治之势中，不断提升公安工作法治化水平和执法公信力，让人民群众的获得感、幸福感和安全感更加充实、更有保障、更可持续。

附：首都公安执法规范化建设“十大示范项目”简介

【项目一】法制总队执法办案管理中心工作机制

“一站式办案、合成化作战、智能化管理、全流程监督”的执法办案管理中心，是首都公安执法规范化建设的“品牌”工程，为全国法治公安建设提供了“示范样本”。法制总队以执法办案管理中心为牵动，在全国率先构建三级执法管理体系，首创派驻检察室、认罪认罚48小时全流转、“三位一体”未成人帮教、律师远程会见全覆盖、办案场所全链条疫情防控、辩护人及代理人提交案件材料统一接收等一系列制度机制，有力推动首都法治公安建设“走前列、创一流”。

【项目二】指挥部110接处警新模式

首都110报警服务台深入践行“以人民为中心”发展思想，牢固树立首都意识、强化首善标准、突出首都特色，以“深化为民服务、提升接处警执法水平、健全完善工作机制、打造首都110品牌”为主线，扎扎实实打基础、强主业、提质素。聚焦深化警务改革，坚持民有所呼、我有所应，坚持抓基层、抓基础，全面推进110接处警和派出所指挥室规范化建设，有效推动和提升了全局110接处警工作水平。

【项目三】刑侦总队电信网络诈骗犯罪防范三大体系

刑侦总队坚决维护人民群众的合法权益，按照“堵源斩首”工作思路，创新建立“大金流”“大预警”“大研判”电信网络诈骗犯罪防范三大体系，建立健全市区两级止付机制，推动“断卡”行动向纵深发展，全力守好老百姓的钱袋子。2020年，共分析研判“电诈”线索2450余条，劝阻被骗事主46.97万人次，避免损失20.22亿元。

【项目四】内保局医院安全法律制度体系建设

保障医院安全秩序，立法是必由之路。内保局积极配合推动全市医院安全秩序立法工作，结合警务实践，参与起草《北京市医院安全秩序管理规定（草案）》。这是北京市首次通过地方立法维护医院安全，以法治刚性保护医务人员的人身安全。《规定》施行以来，健全完善4项配套制度，162家二级以上医院建立了警务室，99家三级医院配备了安检设备和人员，全面确保了良好的医疗秩序。

【项目五】西城分局首都中心区一体化防控战训机制

西城分局大力弘扬“红墙卫士”精神，以打造“四个铁一般”示范队为目标，建立首都中心区一体化防控战训机制，积极拓展战训方法，开展“七知七会”（知岗位会联动、知方案会落实、知任务会查控、知流程会处置、知标准会执行、知情况会报告、知装备会使用）能力训练，着力提升队伍的规范化、正规化、专业化水平。

【项目六】海淀分局以“接诉即办”创新民生警务建设

“民有所呼、我有所应”。海淀分局时刻牢记群众利益无小事的服务理念，将“接诉即办”工作融入基层社会治理和警务改革，按照“一把手推动、多主体参与、多维度落实、多要素考核”的原则，实行一把手接访、周通报点评，建立基层社会治理合伙人机制，引入“万人拔打率”考核，始终以务实担当的作风，推动接诉即办、未诉先办、一办到底，解决率、满意率分别达到93%、95%，不断提升辖区群众的获得感、幸福感和安全感。

【项目七】出入境管理总队“智慧出入境”服务系统

出入有境、服务无境。出入境管理总队始终坚持以人民为中心，积极服务首都“四个中心”功能定位和“两区”建设，不断深化首都公安“放管服”改革，创新建设“智慧出入境”服务系统，实现了中国公民出入境证件办理“一键式网上预约”“一台式导引分流”“一桌式全程办理”和“一站式自助服务”，为群众提供更加便捷、高效的全新服务体验，充分展现了新时代首善之区的政务服务水平。

【项目八】 顺义分局受案立案闭环监督管理机制

受案立案是打击违法犯罪的源头、维护百姓权益的起点。顺义分局坚决贯彻市局部署，全力、全速、全面打响受案立案制度的“改革战”，严守有案必受必立“一标准”，坚持全警参与、规范高效“双原则”，狠抓组织、管理、处置“三环节”，强化监督、整改、培训、追责“四措施”，建立受案立案闭环监督管理体系，从每起警情入手，扣好执法“第一颗纽扣”，努力让人民群众在每一起案件中感受到公平正义。

【项目九】交管局交通民警执勤执法安全防护机制

为预防和减少执勤执法伤亡事故，最大限度保障交通民警人身安全，交管局系统创建了“党委组织引领、教育培训跟进、精准保障支撑、联动考核督导”安全防护闭环工作机制，梯次完善局、支队、大队三级管理体系，逐级规范执勤执法关键环节，并专门编印《执勤执法安全防护手册》，对安全防护重点、难点、热点问题进行场景化、图片式解读，整体提升首都交警安全防护能力水平。

【项目十】房山分局行政案件快速办理“直通车”

房山分局坚持改革驱动和问题导向，按照繁简分流理念和精细化要求，围绕快捷取证、简化审核审批手续等重点环节，探索建立了一套科学、规范、高效的行政案件快速办理机制和流程，让事实清楚、证据确凿、情节轻微的行政案件办理驶入“快车道”，大大提升办案效率，积极回应了人民群众对公正高效执法的需求。