朝阳"点线面"三维度推进城市更新 打通规划实施"最后一公里"

人民网北京1月12日电 （记者高星）记者今天从朝阳区“两会”新闻发布会上获悉，作为全市唯一需实现建筑规模规划与现状“双减”的区，朝阳区从集聚资源求增长，到疏解功能谋发展，城市建设更加注重减量提质。全面推行责任规划师制度，形成多元共治的治理新格局，以专业力量推进城市更新工作提质增效，打通规划实施的“最后一公里”。

“十三五”期间，朝阳区在点、线、面三个维度，探索城市有机更新的新模式，并形成了一批有影响力和示范性的典型实践案例。

点：责任规划师参与小微空间更新

2019年11月，朝阳规划分局启动“微空间˙向阳而生”小微空间改造项目，希望将小微空间改造作为城市 更新的突破口，探索“社会力量出资、责任规划师出智、各级政府部门出力、人民群众满意”的城市更新改造模式。

双井街道的“井点1号”是一个规模不大的街角公园，占地仅300平方米，却趣味盎然。新潮的不锈钢装置，适合年轻人玩自拍，通过镜面反射“打卡”国贸天际线；小巧的秋千、蹦床和陀螺玩具，是孩子们放学后“撒欢儿”的优选；还有花箱座椅与可移动桌椅，是老年人休憩放松的落脚地。改造之后，人流量比改造前提升了50%以上。

目前，双井、常营、小关、太阳宫、南磨房等多地开展的小微空间改造，体量虽小却成效显著，不仅给街道、社区带来崭新的空间形象和社会活力，同时也运用了无障碍、适老化、儿童友好、实用美学、大数据分析等前沿理念。

线：政企协作打造亮马河国际风情水岸

2020年秋天，80万平方米的亮马河国际风情水岸完工亮相。亮马河沿线分布有燕莎购物中心、昆仑饭店、凯宾斯基饭店、启皓大厦、奥克伍德酒店、蓝色港湾、朝阳公园等大型商业项目和城市公共空间。朝阳区创新“共商、共治、共建、共管、共享、共赢”的六共模式，积极调动河道周边的企业、居民等社会力量，形成多方参与机制。区水务局与属地紧密配合，先后与沿线20余家企业对接，充分考虑企业需求，共同研究、统一设计、不断完善。

治理通过实施水利生态、景观绿化和夜景照明建设等多项工程，改善生物群落的多样性，提升河道水质环境；依托历史典故、梳理文化脉络、设置景观节点，用线性河道串联点状公共空间，形成“建筑-绿地-水”无缝衔接的系统化景观廊道，计划将实现三环到四环段通航。

面：丽都商圈提升带动区域活力

京城第一涉外商圈——丽都商圈2020年升级亮相。丽都片区方圆0.8平方公里，有效路网却只有700米。辖区的企业、公园之间以围墙分割，导致片区的交通内循环几乎完全缺失。

要打通小路网，就需要辖区单位合力共建。朝阳区探索“党政群企共商共治、城市有机更新和优化营商环境”三位一体改造路径，推动了区域城市空间形态和城市功能的显著提升。

其中丽都片区改造一期建设已纳入区域环境提升整治工程，通过改造形成了“小街区、密路网”的街区尺度。二期、三期计划实施步道环境提升工程、微型路网巷道贯通建设、道路空间标识系统及停车诱导系统，以及对丽都花园、四得公园进行提升改造，形成交通系统完善、滨河步道连通、环境景观蓝绿交织、公共活动场所动静相宜，具有独特魅力的国际化商务生活区。

北京市规自委朝阳分局相关负责人表示，展望“十四五”，未来的朝阳城市更新，要更朝阳——突出朝阳特色，要新朝阳——坚持新发展理念，建设智慧城市、宜居城市、韧性城市。