北京顺义立足区域优势 打造开放发展新格局

11月2日，由北京市顺义区人民政府、北京天竺综合保税区管理委员会共同主办的国家服务业扩大开放综合示范区中国（北京）自由贸易试验区国际商务服务片区顺义组团推介会在顺义区召开，共26家企业现场签约。

立足区域优势，抢抓“两区”建设新机遇

顺义毗邻北京城市副中心，是首都国际机场所在地，是新版北京城市总规空间结构中的“多点”之首，也是首都国际交往的重要门户、高端产业基地和中心城区适宜功能产业的重要承接地。全区经济规模持续壮大，2019年地区生产总值达到1993亿元，实现一般公共预算收入165.7亿元，总量均稳居全市第5。2019年该区服务业占GDP的比重达70.2%，比试点前提高11.8个百分点，服务业项目吸引合同外资占到全区的99%。如今，顺义已成为首都发展潜力最大的地区之一。

作为北京自由贸易试验区国际商务服务片区的主要组成部分，顺义组团围绕首都国际机场周边规划布局，包括天竺综合保税区、临空经济示范区、中德国际合作产业园、新国展等功能区，地域面积28.5平方公里，居全市各组团之首。顺义组团发展优势明显：一是空港特色突出，该区拥有全国首家空港型综合保税区，着力打造服务贸易特色的海关特殊监管区域，已形成临空经济示范区六大产业体系。二是高端产业集聚发展，围绕“3+4+1”高精尖产业体系，聚焦发展“新能源智能汽车、第三代半导体、航空航天”三大创新型产业集群，着力提升“临空经济、产业金融、商务会展、文创旅游”四大现代服务业，加快构建“智能制造”产业生态，区内聚集了370余个规模以上项目，储备重大项目170余个。三是港产城融合发展，首都国际机场周边区域紧邻顺义新城，公共设施完善，“多网融合”城市管理网功能不断优化。国际氛围浓厚，首都国际人才社区顺义试点持续建设，区内常住外籍人士排名全市第三，外籍人员子女学校数量占全市1/6。以空港优势促进产业发展，以产业升级带动城市建设，着力打造国际一流的宜居宜业开放发展区域。

加强机制创新，打造开放发展新格局

据了解，顺义区将以“产业开放+园区开放”为主线，按照“3+7+N”的开放发展格局推动“两区”建设。充分发挥北京天竺综合保税区、首都机场临空经济示范区、中德国际合作产业园三大产业园区的主体作用，重点围绕航空服务、跨境金融、文化贸易、商务会展、数字贸易、医疗健康、国际寄递物流七大产业创新发展，并在全境多个产业领域推进服务业开放，推动投资贸易自由化便利化，持续打造国际一流营商环境，逐步形成与国际先进规则相衔接的制度创新和要素供给体系，努力建设具有全球影响力的临空经济创新引领先行区，打造具有国际竞争力的港产城融合发展示范区，为构建新时代改革开放新高地贡献顺义力量。

完善实施方案，加快试点政策落地

为了确保“两区”建设工作的顺利实施，该区将抓紧制定顺义“两区”建设实施方案，推出任务、项目、政策三张清单，加快形成“两区”工作进度表；加大招商推介力度，组织好“两区”宣传培训工作，向商协会、企业、园区全方位解读政策，最大限度释放政策红利；全力做好顺义“两区”建设配套服务，当好企业服务管家，加快培育出一批突破性强、带动作用大的示范项目和示范企业。

此外，针对企业关心的重点难点问题，顺义区以服务企业为核心，着眼打造法治化、国际化、便利化的营商环境，从跨境资金流动便利、数据跨境安全有序流动、人员从业便利、土地支持、法制保障和技术保障等方面加强制度创新，优化服务业开放发展的要素供给，推动形成服务业开放发展的长效机制。

顺义区既是国家服务业扩大开放综合示范区的重要区域之一，更是本市服务业扩大开放首批示范区，同时承担了自贸试验区国际商务服务片区的改革开放任务，使命光荣、责任重大。该区将通过不断细化完善“两区”建设实施方案，使试点政策在顺义加快落地生根，尽快形成“两区”建设新成果，形成更多更好的经验，为“两区”发展贡献顺义智慧，为首都高质量发展提供动力支撑，为全国深化改革开放作出示范和引领。