“硬件+软件”双轮驱动 朝阳区全面提升社区防空防灾应急能力

“十三五”期间，根据北京市人防办部署，朝阳区人防办全面推进“社区人防建设”工作，采取“硬件+软件”双轮驱动工作模式，完成了26个街道（地区）301个社区人防建设，建设社区覆盖率达到60%，通过规划设置人防疏散标识、绘制人防疏散图、设置人防应急亭、开展居民防空防灾教育培训、组训人防志愿者队伍等一系列建设内容，有效提升了社区防空应急能力水平，提高了社区居民的防空防灾意识和自救互救能力。

配齐“硬件”设施，社区疏散标识、应急岗亭一应俱全

现如今，走进朝阳区平房、安贞、朝外、三里屯、高碑店、双井、太阳宫、麦子店、小关等26个街乡的下辖社区，在小区交叉路口及通往人防掩蔽设施的道路节点上，都能看到明亮醒目的橙红色人防疏散引导标识，每个疏散引导牌的箭头都为居民指明了身边最近的人防掩蔽场所，这些指示牌与人防工程入口标识牌相呼应，小区广场、公共区域也安装了疏散公示栏张贴人防疏散图。“这些标志每天低头不见抬头见，想不熟悉人防工程线路都难。”一位居民笑着说道。

“设置防空防灾疏散标识，提升社区防空防灾疏散应急能力，是我们进行‘社区人防建设’的落脚点，这些不仅仅是居民紧急避险的导向牌,还是防空防灾知识的‘宣传牌’，也有利于加强平时维护管理，发动群众，群策群力，共同促进人防工程的维护管理和使用，使其始终处于良好状态。”朝阳区人防办相关负责人表示，区人防办坚持以社区建设任务和补齐社区短板为抓手，“十三五”期间共在26个街乡301个社区安装人防应急疏散标识603个，绘制人防疏散图145份，安装人防疏散公示栏145个。一个个醒目的橙红色人防疏散引导标识，成为社区一道靓丽风景。

社区防空防灾应急救援亭是集预警、紧急救援、人防宣教、便民服务于一身的防空和防灾减灾综合体，当自然灾害、事故灾难、公共安全和社会安全事件等发生时，将在第一时间做出响应并为市民提供救援救助服务。据朝阳区人防局相关负责人介绍，截至目前，朝阳区已为202个社区配备了防空防灾应急亭，为281个社区安放室内人防应急柜。应急装置内设有19种50余件救援物品，配有专人管理，在紧急情况下可第一时间启用。“今年的汛期、疫情防控期间，这些应急物资在社区工作中发挥了应急作用，凸显出了配置应急物资的必要性。”该负责人表示。

强化“软件”能力，多轮活动提升居民应急避难意识

硬件设备配置齐全，还要让其物尽所用。为了让居民更好的熟知人防疏散标识和应急设备的使用，“十三五”时期，朝阳区人防办联合各社区利用防空警报试鸣、“3.1国际民防日”等主题日，组社区居民开展了14场疏散演练宣传活动，170场人防“进社区”培训活动，招募了“人防安全家庭”1915户。

“在活动中，每当看到防空警报响起，社区居民在人防疏散标识的引导下，有序疏散到就近的人防工程隐蔽场所内，人防工程标识标牌有效引导居民按最近路线疏散，我们觉得努没有白费。”朝阳区人防办相关负责人坦言，群众应急避难能力的养成并非一朝一夕，也不是一张宣传页、一场活动就能达成，这是一个久久为功的过程。“我们希望通过各类人防演练教育活动，接连不断向居民传递科学应急避难方法，大活动与小活动结合、日常培训和节日节点结合，织密应急宣传网络，让群众看得见、摸得着、学得会。”该负责人表示。

“十三五”期间，朝阳区人防办以防空防灾硬件设施建设为基础，以应急物资储备为保障，以社区人防志愿者队伍能力培训和居民自救互救能力提升为根本，全方位提升社区防空防灾安全系数。在即将到来的“十四五”时期，朝阳区人防办将继续推进“社区人防建设”任务，对剩下的270余个社区力争实现全覆盖，落实“战时防空、平时服务、应急支援”的基本要求，让大家知晓灾难发生时的逃生避险路径和科学方法，不断提高社区居民应急避难能力。