顺义区低收入农户稳定脱低增收

小康路上一个都不能少。

谁贫困？为什么贫困？怎样才能帮助他走出贫困？这些情况顺义区相关部门的干部门儿清，因人而异做出一个个精准帮扶的方案。

增加收入的办法想出来了，健全的社会保障措施兜住生活底儿、社会各方力量都来伸一把手，使一股子劲儿……帮助低收入户脱低，在顺义成了众手栽花的事业，到处都有人默默地奉献。

去年，顺义区低收入农户已全部脱低。

产业就业增收入

产业与就业帮扶是精准帮扶的关键，是保障低收入农户增收的“双保险”。顺义区聚焦关键、抓住重点，以产业和就业帮扶筑牢脱低根基。

顺义区在三个低收入村——南彩镇小营村、杨镇荆坨村和下营村，先后落地建成蔬菜标准化基地，帮助低收入农户增收和低收入村发展。发挥区供销社、顺鑫集团、市政控股集团三家区属国企资源优势，一家企业帮助一个村，推动传统种植业向规模化、优质化、产业化发展。走进大棚，荆坨村村民高玉军正和几位村民清理田间杂草、查看灌溉情况，“这里干活儿的大多数是我们村的村民，既有工资，还能学技术。一个月能拿上两三千元的工资。”高玉军说。2016年，荆坨村的人均年收入不足万元，被划入低收入户范围的就有153户，占了全村户数的一半多。去年，该村已实现全部脱低。

授之以鱼，不如授之以渔。顺义区实施“区级对镇、镇级对村、村级对户”的三级专员“一对一”负责制，积极开拓就业岗位，帮助群众就地就近上岗就业。各级干部摸排需求、对接企业、推荐岗位、技能培训、开展专场招聘会……一系列措施在脱低工作中落地。自帮扶工作开展以来，全区有劳动能力和就业意愿的低收入农户劳动力已全部实现就业，动态就业率达100%。“现在政策好，社保所的工作人员都很负责、热情。像我这样的大龄人员，上有老下有小，能在家附近找一点事情做，既能照顾家里人，又能挣钱补贴家用，真心感谢政府。”被安置上岗公益性岗位的村民樊亚明说，她目前在北石槽镇中滩营村从事公共设施维护管理工作。

2020年上半年全区低收入农户人均可支配收入9032元，同比增长12.4%，绝对值位居全市首位。

社会保障兜住底

柴米动人心。

低收入户最关切的是医疗、住房、教育、养老……顺义区实施多种形式的救助，兜牢民生底线。

因病致贫是一些农户低收入的主因。顺义区各单位将医疗救助放在精准帮扶的突出位置，为低收入农户撑起了一把“保护伞”。部分镇还为低收入农户购买了商业保险，让低收入农户在基本医疗保险的基础上，多了一份额外保障。仁和镇拿出钱来，对低收入农户家庭成员因患病所支付的全年医疗保险医药费个人负担部分再报销50%。“老李之前生病做了手术，通过镇里的政策给报销了两万多元，这对于我家来说真是雪中送炭。”仁和镇庄头村村民李宏达的家人说。

农村低收入农户危房改造让低收入农户“住有所居，住有所安”。走进庄头村村民张洪芸家，前后两排房，前面经营着小卖店，屋里收拾得干净利落。“以前真是太脏乱了，现在越来越像个家了。在镇政府的帮助下，我家盖起了新房，真是很感谢他们。”张洪芸乐得合不拢嘴，“要搁在往年，这时候我就开始苫盖房顶了，要不一下雨就漏。今年我是轻松了。”

顺义区充分发挥民政部门在社会治理中的兜底保障作用，确保将符合救助条件的低收入农户纳入社会救助范围，实现应保尽保。落实低收入农户参加城乡基本医疗保险个人缴费全额补贴政策，实现应参尽参。在教育救助政策帮扶下，没有一个低收入户适龄学生因低失学；满60岁、无养老保障等低收入人员符合帮扶范围的、签字确认后均纳入城乡居民养老保障。

多方力量助脱低

共同富裕奔小康，人有困难大家帮。

顺义区构建“多助一”帮扶格局，充分动员社会力量在精准帮扶中显身手。

顺义区加强党政机关帮扶对接，累计选派2批6名优秀干部到低收入村担任第一书记。充分发挥国有企业、社会力量、党政机关干部的作用开展帮扶对接，通过慈善捐赠、爱心捐助、走访慰问，为低收入户送去温暖。

“一助一”办公室广泛动员党政机关、企事业单位、社会各界力量与低收入村结对共建，累计投入帮扶款物1000余万元。区工商联引导会员企业积极投身低收入帮扶工作，把爱心捐赠、就业帮扶、基础设施改造等作为重点帮扶方向，北京嘉和一品企业管理有限公司、北京金路易速冻食品有限公司、北京大众在线网络技术有限公司、北京英百捷货运有限公司等多家会员企业纷纷参与到脱低事业中来，为低收入户送去了米、面、油等慰问品，为低收入村送去了帮扶资金。“送来的都是实在东西，过年过节的就不用买了，省了一笔生活花销。”小营村村民张振新说。

临空经济核心区管委会两次出资120万元用于小营村翻修村内排水设施、健身广场和整治村内环境。“我们村的环境一年上一个台阶，越来越好。污水坑改造成健身广场，没臭味了，很多村民爱来这儿唱歌、跳舞、健身。房前屋后大家不乱堆杂物，道路也宽敞、整洁多了。”小营村村民刘长生说。（顺义区委宣传部 供稿）