北京划定132平方公里战略留白用地 2035年前不予启用

人民网北京4月14日电 （董兆瑞） 记者从北京市规划自然资源委获悉，近日，北京市人民政府正式印发了《北京市战略留白用地管理办法》。此前，北京市结合各区分区规划（国土空间规划）编制工作，在全市2760平方公里城乡建设用地范围内统筹划定了约132平方公里战略留白用地，原则上2035年前不予启用。

此次印发的《办法》是北京市全面深入贯彻落实《北京城市总体规划（2016年—2035年）》取得的一项重要战略措施，将为优化提升首都功能，促进城市集约高效、结构调整、布局优化、韧性提升，实现可持续、高质量发展和高水平治理发挥重要作用。

记者注意到，《办法》明确战略留白用地应保持总量平衡，原则上战略留白用地只增不减，鼓励将“疏解整治促提升”专项行动腾退等用地中短期内无明确实施计划的地块，及时划入战略留白用地。同时，原则上现状地上建筑只减不增。对于无建筑物、构筑物的实地留白用地需实施临时绿化并挂牌公示，“以绿看地”。

《办法》还明确，需加强规划留白用地腾退，有计划实现实地留白，到2035年前应实现实地留白，做到“地上物清零”和“零成本”持有。此外，鼓励按照总量不减少、布局更优化、用地条件更合理的原则，通过用地置换的方式，逐步实现战略留白用地集中连片分布。鼓励将战略留白用地向更具区位优势的区域集中，原匹配的建筑规模指标与战略留白用地捆绑使用。

战略留白用地未来将用在哪里？据了解，一是为战略发展留机遇，如在城市发展重要战略节点、重点功能区周边为战略发展预留战略空间。二是为长远发展留弹性，分区规划在新城及乡镇建成区边缘划定了发展备用型留白，为未来发展留有余地。三是为转型升级留契机，分区规划在现状低效利用待转型、待腾退区域划定的功能优化型留白，为转型发展留契机。四是为优化功能留空间，将“疏解整治促提升”专项行动腾退等用地中短期内无明确实施计划的地块，及时划入战略留白用地，用于修补和动态完善城市功能。