人民網北京9月10日電 （記者李博）記者從北京市委金融辦獲悉，在日前舉辦的第三屆營商環境論壇上，國家發改委發布了“全國優化營商環境十大創新實踐案例”，《支付無障礙 旅程更自在 為境外來華人員打造“無國界”支付環境》案例入選。

據介紹，為深入貫徹落實關於優化支付服務、提升支付便利性相關部署，破解境外來華人員支付痛點、難點，2024年3月，北京市出台《關於進一步優化支付服務提升支付便利性工作實施方案》，大力優化支付服務，改善外卡刷卡、現金、移動支付、數字人民幣等受理環境，推出了包括外卡“拍卡過閘”、“兩卡”創新融合等在內的10余項舉措，進一步優化營商環境，持續擦亮“北京服務”品牌。

此次入選的北京優化支付服務案例，由北京市委金融辦、人民銀行北京市分行、北京市發改委報送，呈現出三大亮點。

亮點一：全方位優化無障礙支付服務。北京市建設機場支付服務示范區和支付服務中心，實現機場商戶外卡受理全覆蓋、ATM機小面額零鈔支取全覆蓋、國際出發和到達區24小時人工外幣兌換全覆蓋，現已升級為“北京服務”（機場服務點），7×24小時持續向外籍來京人士提供一站式、多元化的“北京服務”。

北京市面向外籍來京人士推出“BEIJING PASS”國際卡，累計發售5.2萬張，支持交通、文旅、商業等多領域支付。持續優化“外卡內綁”“外包內用”等移動支付產品業務流程，提升服務質效，創新開展外卡“線上收單”業務。實現四星和五星級酒店、重點商圈、重要文旅場所的外幣兌換服務設施全覆蓋。

亮點二：手持銀行卡遍通地鐵網絡。全國率先落地軌道交通外卡“拍卡過閘”。2024年9月13日，維薩和萬事達兩大卡組織上線，境外來華人員可持外卡在全市27條地鐵線和市郊鐵路S2線全時段、全閘口“拍卡過閘”。

在此基礎上，北京市持續推動外卡“拍卡過閘”擴容。2025年6月15日，美國運通、日本JCB卡上線開通“拍卡過閘”，北京成為全球首個城市軌道交通支持包括中國銀聯在內五大卡組織“拍卡過閘”的城市。

亮點三：“暢游通”“冪方卡”提供綜合服務。2025年1月，北京市首發推出兩款集支付、通信、交通以及翻譯、地圖等拓展功能於一體的融合創新產品——“暢游通”和“冪方卡”，目前已有120個國家和地區的境外游客體驗和使用。

“暢游通”產品實現“一個終端、兩種卡片、三大服務”有機融合，為外籍人士提供集支付、通信、翻譯、地圖等功能於一體的拓展服務。“冪方卡”產品以手機實體SIM卡為載體，將SIM卡、數字人民幣硬錢包與交通卡融合，實現“通信+支付+交通”三大高頻服務於一體，並擴展應用至部分公園、景區等文旅場景，為入境游客打造“一站式辦理、一卡多應用、多場景貫通”的“三卡合一”綜合服務。

此次入選的北京優化支付服務案例取得了三大成效。

成效一：重點商戶全覆蓋，全面升級外卡受理和外幣兌換。截至2025年7月底，全市1.8萬家重點商戶實現外卡受理全覆蓋，1.14萬台ATM機支持外卡取現，累計兌換“零錢包”產品159萬個，線上線下落地數字人民幣應用場景89.2萬個，15種境外主流或常用電子錢包APP在京順暢使用。外籍來京人士可在全市近3000個銀行網點、近300家外幣代兌點、90台自助兌換機及19個兌換特許機構網點便捷兌換人民幣。

成效二：建立拓展境外來賓支付服務示范區。自2024年2月5日境外來賓支付服務示范區成立以來，截至2025年7月底，首都國際機場、大興國際機場支付服務中心已為3.7萬名境外來賓提供服務。支付服務示范區累計辦理外卡刷卡業務151.7萬筆，金額5.39億元人民幣﹔辦理外幣兌換（櫃台+自助機）19萬筆，金額2.38億元人民幣﹔辦理外卡取現業務8.7萬筆，金額1.44億元人民幣。同時，在全市拓展建設15個無障礙支付服務街區。

成效三：“拍卡過閘”成為“北京服務”出行新名片。自2024年9月13日外卡“拍卡過閘”開通以來，截至2025年二季度末，五大卡組織“拍卡過閘”累計交易143.95萬筆，金額達749.4萬元人民幣。外卡“拍卡過閘”日均進站量2687人次，單日最高近4700人次，實現服務“零投訴”。

從外卡“拍卡過閘”暢行地鐵，到“暢游通”“冪方卡”融合多元服務，北京市精准破解境外人員支付難題，交出重點商戶外卡全覆蓋、出行服務“零投訴”的亮眼答卷。下一步，北京市將持續優化支付服務，以更高效的“北京服務”提升城市國際化能級，誠迎世界賓客。

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