以黨建為引領，構筑區域化黨建體系﹔以需求為導向，打造“3+23+N”新就業群體服務陣地﹔以協同統籌全領域，聚力共建共治共享，激活區域發展新引擎……近年來，朝陽區雙井街道精心塑造基層社會治理的新范式與新架構，持續激發區域高質量發展的活力與潛力。

構建四級體系 黨建引領服務全域覆蓋

“小王你可真夠棒的。自從你參與組織網格志願服務小組后，社區環境衛生整潔多了。”最近，雙井街道九龍社區居民見到王志強忍不住夸贊道。

美井騎士網格志願服務小組參與綠地補種。

備受居民稱贊的王志強，是一名雙井的美井騎士，也是雙井街道網格志願者。在他的倡議下，與其他22名小哥一起，組建了一支美井騎士網格志願服務小組，動員大家在送單的過程中、在工作的閑暇之余，成為文明公益引導的宣傳員、參與基層治理的志願者、做維護環境衛生的帶頭人，與社區、居民圍繞基層治理的問題，遇事共商、同題共答。

把關切置頂、將服務前移，“黨員+網格”治理模式，也是雙井街道以黨建為引領構筑城市治理新模式、實現“13社區”2.0煥新升級的具體體現。

“13社區”1.0版是一個基於互聯網構建的社會治理網絡平台，是在原來街道行政劃分的12個社區基礎上建立的虛擬社區，借助信息化和全媒體手段，將全體“雙井人”網聚在一個線上線下緊密互動的公共平台上，同時把政府、居民和社會單位聯系起來，打造共建共治共享的社會治理結構。

隨著時代的不斷發展，雙井街道已經發展為23個社區，但“13社區”向前一步、下沉一層的理念一直在傳承和發展。“突出黨的組織力量下沉，同時充分動員整合外部資源是升級后13社區的內核。通過13社區2.0模式實現‘向前一步、下沉一層’，讓人力、物力、財力等方面資源，在社區一線服務中主動靠前、主動先前，持續提升黨組織引領基層治理能力，全面助力‘五宜’新朝陽建設和首都高質量發展。”雙井街道相關負責人表示。

為此，雙井街道全面統籌，成立了片區黨委（由街道班子成員全部下沉社區任片區黨委書記，通過片區黨委統籌片區人、事、物資源開展工作），明確了社區專員（23名機關干部擔任社區專員，就具體工作任務及重大事項提供支持），在訴求多、治理難的社區選派“第一書記”（與社區黨委同題共答，加大對基層黨建、接訴即辦、維穩綜治等支持力度），還形成了178個網格（由骨干社工及支部書記任網格長，負責網格員的銜接、管理和網格所有事務的處理）。

通過“街道-片區-社區-網格”四級設置強化了黨的組織體系，黨建工作也變得更加貼近群眾，更加接地氣。與此同時，雙井街道著力規范“三類”領域組織管理，做實機關黨建，做強社區黨建，做活兩企三新黨建，著力推動重點領域和核心商圈經濟轉型升級，著力打造黨建引領基層精細化治理共同體。

打造“3+23+N”陣地 深層滿足新就業群體需求

雙井商圈消費發達，樓宇園區眾多，現有注冊企業近1萬家，轄區內有合生匯、富力廣場、樂成SPACE3等3個商業綜合體，是北京市、朝陽區重點建設商圈之一。物流行業供需兩端市場需求較大，新就業群體分布廣泛。

雙井街道工委以黨建引領為核心，以新就業群體黨團組織和服務陣地為兩抓手，結合轄區外賣、快遞行業人員流動快、單位周期短、工作時效強的特點，以及快遞小哥劃片管理、相對穩定、周期固定的特點，雙井街道打造了“3+23+N”新就業群體服務陣地。“3”為小哥加油站、黨群服務中心和萬利中心園區驛站，“23”為覆蓋轄區全部社區的社區級小哥驛站，“N”則是小哥休憩角等若干友好商戶、商圈小哥服務陣地。

其中，“小哥加油站”可提供政策咨詢、法律維權、學歷提升、個案服務、健康體檢、中醫推拿、心理疏導、愛心餐食、推優入黨等差異化服務，並通過提供多元化、精准化的群體活動，滿足新就業群體在歸屬、尊重、壓力疏解與自我實現等心理層面的需求。驛站則主要為小哥提供休息、無線網絡、雨披、手機充電、急救箱、空調、打氣、熱水供應、飯菜加熱等9大類基礎服務，作為群團組織針對新就業群體共建的綜合性服務站點，為外賣小哥、快遞小哥等新就業群體提供了一個集休息、充電、交流於一體的貼心“棲息地”。

24小時全時驛站。

天氣轉寒了，位於二十二院街藝術區的“美井騎士全時驛站”，卻是愈發熱鬧起來。打杯熱水、給手機充個點、泡碗方便面……一天24小時裡不時有外賣小哥、快遞員等進進出出。“我們每日的工作時間較長，能有這樣一個24小時開放的落腳地太好了。”外賣小哥小鄭表示，“在雙井，我感受到了一種家一般的溫暖，心裡很踏實有干勁。”

不僅如此，雙井街道還集中整合院街和園區資源，建設友好商戶、友好車棚、停車區、充電站等，打造能夠24小時自由進出、多服務供給、多頻次互動的便利“街口”服務陣地。同時，社區在就近的驛站等開展個性化服務，讓“小哥”擁有更多觸手可及的溫暖。

雙井街道以黨建為引領，以群眾實際需求為導向，凝聚多方力量、搭建多種平台，不斷提質“13社區”黨建品牌。在賦能商圈建設方面，依托“雙樓長”“服務包”機制，加強樓宇聯盟組織建設。在解決訴求難題方面，打造了“黨建+”政務窗口服務新模式，借助議事協商會平台，以居民自治停車的方式，解決停車、老舊小區改造等問題。在拓寬參與治理渠道方面，通過社區卡積分、隨手拍、創新志願服務形式等方式，最大限度地調動居民參與積極性、激發群眾的創造力，共同建設美好家園。

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