建立數據跨境流動綠色通道 支持外籍醫生開診所
北京多措並舉強化外資“磁吸力”
本報記者 馬婧
為外資醫藥企業申報數據出境開綠色通道,取消互聯網接入服務外資股比限制……北京外商投資領域將進一步擴大開放。6月6日,市商務局發布的《北京市深化服務業擴大開放促進外商投資實施方案》(征求意見稿)提出,北京將加大促進外商投資力度,力爭在全國率先實現電信、數據、醫療、綠色等重點領域開放,外資企業資金流動、外籍員工居留等工作生活將更加便利。
2015年,北京成為全國首個服務業擴大開放綜合試點城市,2020年9月8日,國務院發布《關於深化北京市新一輪服務業擴大開放綜合試點建設國家服務業擴大開放綜合示范區工作方案》,北京市服務業擴大開放正式由“試點”升級為“示范區”。經過多年的探索和努力,北京持續推動重點領域深化改革擴大開放,為首都高質量發展注入了新動能。
記者注意到,此次發布的《方案》提出了多個服務業重點領域進一步擴大開放的措施。在國家服務業擴大開放綜合示范區,北京將進一步取消互聯網數據中心、內容分發網絡、互聯網接入服務、在線數據處理與交易處理,以及信息服務中信息發布平台和遞送服務、信息保護和處理服務業務的外資股比限制,並積極推動電信領域外資企業申請相關資質。
隨著數字經濟快速發展,數據跨境流動需求持續提升。北京將提升數據跨境流動便利化水平,制定自貿試驗區數據出境負面清單,提升自貿試驗區數據出境管理能力及便利度,為符合條件的外商投資企業建立數據跨境流動綠色通道,同時以醫藥企業為突破,加快推動醫藥健康外資企業數據合規出境,率先為外資醫藥企業申報數據出境開通綠色通道。
醫療服務業迎來進一步開放。《方案》表示,支持符合條件的外籍及港澳台醫生在京開設診所,支持符合條件的醫療機構開展干細胞等臨床試驗,支持干細胞與基因研發國際合作。按照國家相關部署,北京將在自由貿易試驗區選擇若干符合條件的外商投資企業,在基因診斷與治療技術開發和應用等領域進行擴大開放試點探索。
人才是產業發展的基礎。去年,北京已推出境外職業資格認可目錄3.0版,實現境外職業資格覆蓋范圍的持續擴大。《方案》提出,北京還將發布境外職業資格認可目錄4.0版,並探索推進京津冀區域互認共享,同時,根據經濟發展和市場需求,引進具備國外先進技術、先進培訓方法的職業技能培訓資源,在本市新興產業及急需緊缺人力資源領域開展外商投資職業技能培訓辦學。
北京還將優化外籍員工停居留政策,對擬在京籌建分公司或子公司的外國企業相關高級管理人員,簽發2年以內有效的簽証或居留許可,且允許隨行配偶和家屬享有與其相同的停居留期限。試點區域還允許外商投資企業內部調動專家的隨行配偶和家屬享有與該專家相同的停居留期限,為符合條件的外商投資企業聘雇並推薦的外籍高級管理、技術人才申請永久居留提供便利。北京還將積極推進外國人永久居留身份証在公共交通、金融服務、醫療保障、互聯網支付等場景領域的便利應用。
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