本報訊（記者 武紅利）《中國（北京）自由貿易試驗區條例》和《北京市人民代表大會常務委員會關於促進國家服務業擴大開放綜合示范區建設的決定》（以下簡稱“一條例一決定”）實施一年多來，有力推動了新一輪改革和“兩區”政策2.0版的升級步伐。日前，市十六屆人大常委會第六次會議審議了市人大常委會執法檢查組關於“一條例一決定”實施情況的報告。

　　“一條例一決定”分別有68條規定和16條條款，為“兩區”建設依法推進提供了保障。市商務局提交會議審議的書面報告顯示，這些規定與條款均已全面實施，全市累計出台“一條例一決定”配套文件200余個。科技創新、數字經濟、金融服務等優勢服務業領域開放發展成效明顯，全國首家外商獨資新設期貨公司、全國首家外商獨資新設券商、全國首家外商獨資保險經紀公司等一批標志性項目落地，外商投資設立旅行社許可、專利侵權糾紛裁決等市級權限下放，為促進首都高質量發展提供有力支撐。

　　市人大常委會執法檢查組認為，“一條例一決定”得到各級政府的積極響應和經營主體的熱烈歡迎，在科技創新、服務業開放、數字經濟發展、京津冀協同開放等方面，順利出台了一系列配套制度和方案，有力推動了新一輪改革和“兩區”政策2.0版的升級步伐。

　　“推進制度型開放需要以深化改革來引領和推動。”在肯定成績的同時，執法檢查組也指出，推進制度型開放的工作力度需要進一步加大，有的市級部門下放權限后，指導和推動工作不夠，部分基層部門和單位在遇到問題時，坐等細則出台，缺乏主動溝通和努力﹔激發制度創新的工作機制需要進一步完善，“兩區”建設各成員單位對於市級改革工作重視程度、推進力度參差不齊，一些組團運用市場機制和多元力量拓展運營服務能力還存在制度上的障礙等。

　　針對這些問題，執法檢查組建議，各部門各區各組團要充分挖掘和積極利用“一條例一決定”的法治紅利，積極推進本系統本區域各項政策、法規、制度、程序和標准的系統化、規范化，提高規則、規制、管理、標准的透明度和穩定性。市區兩級政府及其相關部門要圍繞進一步優化營商環境、推進招商穩商工作，完善重大項目落地和運行的協同服務制度，完善企業服務包和服務管家制度，完善重要政策出台的績效評估和安全把關制度。要鼓勵各自貿組團結合優勢產業，制定有針對性的產業促進政策，引導經營主體，特別是外資企業向自貿試驗區聚集。

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