人民網北京4月19日電 （記者鮑聰穎）北京銀保監局、天津銀保監局、河北銀保監局4月17日聯合印發《關於加強新市民金融服務支持京津冀協同發展的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》共十三條，明確了京津冀新市民金融服務的監管支持政策、工作保障機制和適用范圍。

新市民，是指因本人創業就業、子女上學、投靠子女等原因來到北京市、天津市或河北省城鎮居住，未獲得當地戶籍或獲得當地戶籍不滿三年的各類群體，包括但不限於進城務工人員、新就業大中專畢業生等。

《通知》指導京津冀銀行業保險業金融機構堅持市場化法治化原則，加強信貸管理、押品管理、保險理賠、風險防控等方面信息共享和行動協同，推動形成覆蓋新市民群體的多元化、多樣化、多層化區域性金融服務體系，進一步提高京津冀地區新市民金融服務的可得性和便利性，促進勞動力等生產要素自由流動和優化配置，更好服務京津冀協同發展。

具體來看，《通知》主要有三方面特點：

突出“破難題”。《通知》聚焦新市民金融服務高頻場景和新市民群體急難愁盼問題，提出有針對性的解決方案。例如，針對新市民跨區域工作生活特點，鼓勵金融機構聯合開展貸款“三查”、探索開展跨區域跨機構授信合作，提高金融服務便利度。針對新市民資產所在地和工作所在地不一致的情況，鼓勵金融機構允許新市民以其京津冀三地內的異地押品提供增信，提高金融服務可得性。針對新市民車輛異地出險情況，鼓勵保險公司在車輛異地定損、維修和車險理賠等方面優化機制和流程，提高金融服務滿意度。針對新市民跨地區跨行轉賬匯款較多的情況，鼓勵金融機構通過降低手續費等收費，減輕經濟負擔。

突出“暖民心”。《通知》聚焦提升新市民生活品質，明確兩項具體舉措。一是鼓勵發展消費信貸。鼓勵京津冀銀行保險機構將考核激勵向個人消費業務適當傾斜，適度發展消費信貸和保險產品服務，提升住房、汽車等大宗消費和養老、教育、醫療、文化、體育、餐飲、住宿、旅游、裝修等服務消費的綜合金融服務水平，幫助新市民實現對美好生活的向往。二是助力異地就醫直接結算。鼓勵京津冀銀行業金融機構依托服務渠道，完善支付功能和結算方式，助力醫保部門深入推進異地就醫直接結算，滿足醫保、醫療、醫藥等支付場景需求，提升新市民異地就醫的便捷度和自由度，解除新市民享受品質生活的后顧之憂。

突出“強支撐”。《通知》聚焦提升新市民金融服務效能提出“五項支撐”，保障政策機制落實落細、長期見效。一是資源支撐。推動三地法人機構建立京津冀新市民金融服務統一協調機制，鼓勵分支機構積極爭取總部對京津冀地區新市民金融服務的資源傾斜。二是信息支撐。鼓勵三地銀行保險機構主動對接當地綜合金融服務平台或信用信息平台，加快推動新市民信用體系建設。三是權益支撐。指導三地銀行保險機構著力提高新市民金融合法權益保護工作水平。四是平台支撐。指導三地行業協會組織做好新市民金融服務宣傳、政策培訓和經驗交流等工作。五是監管支撐。強調新市民金融服務各類具體業務探索實踐必須在依法合規的前提下開展。對於違反法律法規或監管規定的行為，三地銀保監局將依法採取監管措施。

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