人民網北京12月30日電 （李博）近日，北京市政府聯合國鐵集團正式批復《北京市域（郊）鐵路功能布局規劃（2020年-2035年）》，北京市域（郊）鐵路規劃線路共12條，分為14個規劃項目，總計約874公裡。其中通勤線路共9條（段），總長約627公裡，旅游線路共5條線（段），247公裡。

近期，北京市結合線路功能定位和運輸需要，重點推動城市副中心線、東北環線、新城聯絡線及市域（郊）通密線、京門線、京包線、門大線、京原線8個項目約526公裡前期研究，包括5條通勤線路和3條旅游線路，並開展東北環線和城市副中心線西段整體提升工程前期工作。

已開通運營4條約365公裡

北京市規劃自然資源委表示，《布局規劃》是國內首個路市共同組織、共同編制、共同批復的超大城市市域層面網絡規劃，旨在落實公交優先發展戰略要求，加快構建首都現代化交通體系，支撐城市空間布局和功能優化重組，打造“軌道上的京津冀”。

北京市域（郊）鐵路是北京市軌道交通功能體系的重要組成部分，是區域快線的一種形式，主要利用現有及規劃鐵路資源，服務中心城區、城市副中心與新城和跨界城市組團的快速通勤聯系及旅游交通。相比地鐵，市域（郊）鐵路站間距更大，速度更快，服務范圍更廣。

目前，北京市已開通運營城市副中心線、S2線、懷密線、通密線4條市域（郊）鐵路，市域內運營總裡程約365公裡，共計24座車站。

構建“半環+放射”網絡 提升長距離出行效率

北京市域（郊）鐵路依據京津冀區域協同發展規劃中“一核兩翼”的首都空間格局和北京城市總體規劃中“一核、一主、一副、兩軸、多點、一區”的城市空間結構，構建“半環+放射”的網絡布局，支撐和引領城市空間布局優化。

“半環”主要串聯城市副中心、順義、亦庄、大興、房山和懷柔、密雲，以城市副中心為核心聯系多點新城，促進多點地區相互聯系，形成功能互補、協同發展格局。

“放射”分為東部、東南部、南部、西南部、西部、西北部、東北部七個主要方向，其中，東西放射線連接中心城區與城市副中心。主要功能是建立中心城區與外圍主要功能疏解承接地的快速聯系，服務非首都功能疏解主要方向。

北京市域（郊）鐵路規劃覆蓋北京市域主要空間走廊方向，有效串聯北京市域和跨界城市組團。圍繞中心城區30公裡圈層實現45分鐘通勤，圍繞中心城區、城市副中心70公裡圈層構建1小時交通圈。提高長距離公共交通客運服務水平，力爭規劃期市域（郊）鐵路客運量達到北京市軌道交通客運量的5%。

劃分通勤和旅游走廊 提供差異化服務

北京市域（郊）鐵路規劃統籌兼顧路網運輸需求和城市通勤需要。一方面盤活既有鐵路資源，促進規劃資源高效利用，另一方面提升長距離出行效率，帶動沿線城市發展，引導人隨線走。通過對客運與貨運、長途與短途、市內與京津冀鐵路資源的時空統籌，提供多樣化市域（郊）鐵路服務。

北京市域（郊）鐵路劃分通勤和旅游走廊，若線路串聯城市重要功能組團，則以服務通勤出行為主，再根據交通出行數據綜合判定通勤骨干廊道及輔助通勤廊道﹔若線路主要位於城市開發邊界外，則以服務旅游休閑為主。

對不同走廊靈活進行運營組織，提供差異化服務。通勤線路提供早晚高峰時段公交化服務，具備開行6-8對/小時的條件，力爭重要方向具備開行10對/小時以上的條件。旅游線路重點提供生態涵養區城鎮組團與旅游景區交通出行，周末時段特色化服務和整體包裝，引入市場化運作，打造精品特色旅游服務。

市域（郊）鐵路開通之初增加開行頻次，提升服務水平，增加簡易車站，培育客流﹔近期聚焦高效服務、運力提升、用地集聚﹔遠期實現高質服務、四網融合、站城一體。

《布局規劃》提出，加強各種交通運輸方式及不同層次軌道交通系統與市域（郊）鐵路高效銜接，有條件的線路應盡快實現市域（郊）鐵路與城市軌道交通全網一張票安檢與候乘便利化，助力乘客便捷出行。

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