印發水資源保障規劃
北京:核心區將逐步恢復歷史水系 構建"一核、一主、一副、五廊"水網格局
本報記者 王天淇
蓮花池公園內約十二萬平方米的水域今年經過生態綜合治理后,茫茫水域與園內植物及周邊城市建筑構成了一幅藍綠交織、水城共融的生態畫卷。 本報特約攝影 龐錚錚(資料照片)
日前,北京市水務局印發《北京市水資源保障規劃(2020年—2035年)》,針對“節水城市、生態城市、韌性城市”建設提出具體目標任務和工作要求。根據規劃,本市將加強區域水系連通,推進歷史水系恢復,逐步構建“一核、一主、一副、五廊”的水網格局,打造健康河流,全面提升流域生態環境。
打造60公裡水“二環”
規劃提出,以首都功能核心區、中心城區、城市副中心的城市水系為主體,以五大流域水系干流為主脈,以新城區域水系為單元,構建“一核、一主、一副、五廊”的水網體系。退還並適度保障河流生態水量,努力打造“有水的河、流動的河”,主干河道著力建設生態河流,提升河流縱向連通性,讓水流動起來。
其中,核心區逐步恢復重要歷史水系,完善“一環”水系,提升“二環”水系品質。推進恢復西板橋明渠、玉河中下段、前三門護城河等重要歷史水系,與現狀六海、筒子河、南護城河等水系連通,通過北護城河補充新水,形成20公裡的“一環”環狀水帶,利用水體淨化工程,實現循環流動,確保首都功能核心區水環境安全,形成“六海映日月、八水繞京華”的宜人景觀,為市民提供有深厚歷史底蘊和文化魅力的濱水開放空間。連通長河、北護城河,南護城河、玉淵潭、朝陽公園等河湖,通過昆玉河、永引渠補充新水,完善再生水調水工程,加大上游補水,形成60公裡的“二環”環狀水帶,實施重點區域水質改善工程,保障核心區水環境安全。
中心城區完善以“三山五園”地區為重點的西北水網,擴展“三環”水系,實現“三環碧水繞京城”的水城共融目標。溝通北運河、永定河、潮白河水系,通過加大再生水補水、合理利用雨洪水,增加河道水量,形成貫穿昌平、順義、通州、大興、門頭溝等新城及重點功能區的“三環”環狀水帶。
城市副中心及拓展區以北運河、潮白河為骨架構建“一城、兩廊、三網、多點”的水系格局,實現“藍綠交織、清新明亮、水城共融”目標。這裡的“一城”,指城市副中心水網,以大運河為骨干,拓展現狀河網,疏浚治理主要河道,淨化並循環利用上游退水和本地再生水,支撐大運河文化帶建設。“兩廊”指運河文化生態廊、潮白河自然生態廊。北運河將逐步恢復歷史漕運河道的城市景觀﹔潮白河逐步恢復基本生態流量,重塑河道生態系統。“三網”指城北水網、兩河水網、城南水網,“三網”部分重點河渠形成優美岸線景觀。“多點”指多處滯蓄洪區及濕地。將重點推進老河灣、宋庄、鳳港減河、環渤海總部基地、中壩河、玉帶河、涼水河等滯蓄洪區及濕地建設,蓄滯洪功能和景觀相結合,為城市副中心及拓展區提供良好的水生態環境。
此外,五大流域將以永定河、潮白河、北運河、拒馬河、泃河干流為主脈,推進河流生態廊道建設,逐步改善河湖水質,恢復生態基流,保護和修復水生態系統,加強濱水地區生態化治理,營造水清、岸綠、安全、宜人的濱水空間。
持續實施供水管網更新改造
根據規劃,北京將繼續實行最嚴格的水資源管理制度,嚴格控制生產生活用水總量,加強水資源分區管控,提升行業用水效率,完善用水節水監管體系,到2035年全市節水型生產和生活方式基本成型,主要節水指標達到國際領先水平。
規劃提出,農業節水增效,大力推進節水灌溉,農業用水逐步退出深層地下水開採,優先利用淺層地下水﹔優化調整作物種植結構﹔加大農業節水技術推廣應用。工業節水減排,優化調整產業結構和空間布局﹔大力推進工業節水改造,推廣高效冷卻、洗滌、循環用水、廢污水再生利用、高耗水生產工藝替代等節水工藝和技術﹔積極推行水循環梯級利用,推進現有企業和園區開展以節水為重點內容的綠色高質量轉型升級和循環化改造,新建企業和園區要統籌供排水、水處理及循環利用設施建設,三城一區逐步完成節水標杆園區創建。
公共服務節水提效,交通客運站、綜合性購物中心、星級賓館、醫院、學校等公共機構逐步實現高效節水器具“全覆蓋”﹔持續實施供水管網更新改造,健全精細化管理平台和漏損管控體系,有效降低管網漏損﹔加大道路澆洒等環衛用再生水比例等。園林綠化節水限額,選用耐旱、節水、環境適應能力強的樹木、花草新品種,因地制宜建設滴灌、微灌、噴灌等高效節水灌溉設施﹔園林綠化用水逐步退出自來水澆灌,加大再生水、雨洪水、河湖水利用推廣力度,結合海綿城市建設,加強集雨型綠地建設,完善再生水等配套工程建設。
超1500萬人喝上南水北調水
規劃還提出,要實施多水源互濟共保,將北京建設成為水資源保障有力的韌性城市。規劃要求,增強本地水資源戰略儲備,加大非常規水資源利用,加強外調水源保障,統籌優化水資源輸配水全過程,逐步構建多元化、抗風險、高韌性的水資源安全保障體系,實現外調水和本地水靈活調度,新水與再生水優化配置,支撐首都經濟社會可持續發展和生態環境持續改善。
此外,規劃還對依法加強節水用水管水、建立量質雙控的水資源保護體系、強化水資源利用全過程管控、建設智慧水務平台、加強配套規劃制定和用地空間管控等方面提出了要求。
據介紹,近年來,本市持續貫徹落實“十六字”治水方針和“四水四定”原則要求,統籌推進水資源節約、水安全保障、水生態保護修復,取得明顯成效。全市節水成效持續領跑全國,節水型區創建全面完成,主要節水指標位居全國首位。首都多水源保障格局日臻完善,超1500萬人喝上了南水北調水,再生水成為穩定的“第二水源”,密雲水庫最高蓄水量創建庫以來最高紀錄,平原區地下水位連續6年回升。城鄉河湖生態環境復蘇穩步推進,五大主干河流26年來全部重現“流動的河”並貫通入海,有水河道、有水河長水面大幅增加,河湖健康和水生生物多樣性水平大幅提升。
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