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北京:2025年實現一刻鐘便民生活圈全覆蓋

2022年07月12日11:03 | 來源:人民網-北京頻道
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人民網北京7月12日電 (董兆瑞)7月11日,北京市商務局發布《加快建設一刻鐘便民生活圈 促進生活服務業轉型升級的若干措施》(以下簡稱《若干措施》),提出到2025年,全市實現一刻鐘便民生活圈全覆蓋,落地超2000家國內外生活服務業品牌首店,培育超5萬家生活服務業數字化門店,形成多元化、多樣化、覆蓋城鄉的生活服務體系。

據了解,《若干措施》突出問題導向、目標導向、結果導向,立足生活服務業的商業性和普惠性雙重屬性,堅持政府引導、市場主導、行業自律,按照拓展空間、豐富業態、提升品質、優化監管的思路,從深化供給側結構性改革角度,提出5個方面20條措施。

在拓展空間方面,北京將優化便民商業服務設施布局,將一刻鐘便民生活圈納入全市商圈布局專項規劃,明確便民商業設施配置內容、配置標准和相關要求。其中,已建居住區按照“缺什麼補什麼”原則精准補建便民商業服務設施,新建居住區落實商業和綜合服務設施面積佔總建筑面積的比例不低於10%的要求,優先發展“一站式”生活服務綜合體。一刻鐘便民生活圈建設也將結合城市更新行動利用騰退空間和地下空間,並挖掘交通場站、公園、園區等空間資源,布設便民服務設施。

在豐富業態方面,北京將實施“X+早餐”計劃,支持蔬菜零售、便利店(社區超市)等搭載早餐。推動200個以上菜市場轉型升級,實現“顏值”“內涵”雙提升,為鄰裡提供社交服務和互動空間。推進“一店多能”,簡化經營范圍增項手續,鼓勵店鋪搭載書報經營、針頭線腦、打印復印、應急充電、代扣代繳、代收代發、休息如廁、小額存取等服務。各區建設集蔬菜零售、便利店(社區超市)、餐飲、養老康護、幼兒托管等於一體的生活服務綜合體。允許有條件的社區有序開展舊貨交易活動,便利居民家庭閑置物品交換、流通,促進綠色、低碳消費。

在提升品質方面,《若干措施》提出開展生活服務業數字化升級行動,“一業一策”推進蔬菜零售、便利店、餐飲、家政、美容美發等行業數字化升級。同時,培育生活服務業品牌,完善養老、健康、體育、家政、文化、旅游等領域服務標准體系和行業規范,樹立一批示范性品牌企業。通過平台孵化、資本孵化等形式,助力優質生活服務類特色小店發展,培育壯大一批具有競爭力的北京生活服務業品牌,滿足居民多樣化、品質化消費需求。

在優化監管方面,相關部門便利注冊登記,為不同情況空間資源靈活出具產權証明意見。同時,提高政務服務便利化水平,實現“一件事”集成服務,逐步實現“全程網辦、全城通辦”。深化“一業一証”“一照多址、一証多址”改革,降低行業准入成本,簡化品牌連鎖企業分支機構登記手續。

強化保障方面,《若干措施》鼓勵平台、連鎖企業與勞務大省共建用工基地,培訓合格來京上崗。允許符合條件的在崗職工以工學交替等方式接受高等職業教育,加強生活服務業專業人才培養。此外,加大租賃型集體宿舍供給力度,做好職業技能、工作年限與技能人才支持政策和積分落戶政策的銜接。北京還將加大金融支持,用足中小微企業首貸貼息、創業擔保貸款等政策,降低融資成本,加大對生活服務業總部企業和平台企業上市支持力度,對符合條件的企業給予上市補貼。

近年來,北京不斷織密便民商業服務設施網絡,據統計,截至2021年年底,北京市共有蔬菜零售、便利店(社區超市)、早餐、家政、美容美發、末端配送(快遞櫃)、洗染和便民維修等8類便民商業網點超9萬個,已實現基本便民商業服務功能社區全覆蓋。此外,已累計培育1萬余家生活服務業標准化門店、12條示范街區、20條“深夜食堂”特色餐飲街區,東城區、石景山區入選全國首批一刻鐘便民生活圈建設試點。此外,還發布一刻鐘便民生活圈動態地圖,開展餐飲業數字化升級。地鐵便利店、蔬菜直通車等便民服務模式也日趨多元。

(責編:鮑聰穎、高星)

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