海洋牧場工作人員向網箱內投喂餌料。

海洋牧場帶動了傳統漁業的轉型升級，帶來了很大的經濟效益，但海洋牧場投入大、見效慢、風險高，成為經營者們面臨的難題。

對此，日照市推出海洋牧場巨災保險，已有7家海洋牧場投保，獲得2600萬元的風險保障。另外，投保的海洋牧場還獲得了更高的銀行授信額度，山東金海岸海洋開發有限公司就獲得日照東港農商銀行授信480萬元，而在投保之前，該公司授信額度隻有100多萬元。海洋牧場巨災保險不僅為海洋牧場“托了底”，還一定程度上滿足了企業的融資需求。

畝產值從1萬元到100萬元

6月16日下午，日照市東港區張家台碼頭，記者乘上小艇，向距離岸邊16海裡處的海洋牧場駛去。海面看著風平浪靜，船身卻上下顛簸，二十多分鐘后，一處海上平台映入眼帘。

“這片海域有我們的25口網箱。”山東金海岸海洋開發有限公司負責人相榮，指著平台四周布放的一排排黃色圓形網箱說，這是近海海洋牧場魚類養殖的主要載體。

每口網箱周長40米，面積約為127平方米。在當地政府和網箱協會的組織下，二十多家海洋牧場將320口網箱集中布放在了這片水域，統一管理。

工作人員每天都要將餌料從岸邊運到“牧場”，喂魚的同時，也要檢查網衣是否完整。海上平台的人員承擔“牧場”看護任務，經營者也可以通過手機軟件，查看海域的實時監控畫面。

5月1日到9月1日是北方沿海的伏季休漁期，漁船停止出海捕魚，海洋牧場迎來了黃金銷售期，每年80%的銷量集中在此時。通過海運、陸運等方式，日照的魚被端到上海、青島、西安、鄭州等地的餐桌上。

相榮養殖的是當地特產的“黑頭魚”，以及市場需求量較大的海鱸魚，今年這兩種魚每斤的批發價為28-30元，按照每口網箱出魚1萬斤計算，每口網箱的年產值約為30萬元。

日照市海洋發展局漁業科科長魏陸海現場也算了一筆賬：近海筏式養殖畝產值為1萬－2萬元，但近海網箱養殖畝產值卻能超過100萬元（1畝合5個多網箱）。“目前日照有省級以上海洋牧場19個，網箱總數接近1000口。”

財政資金撬動金融資源

盡管海洋牧場收益不錯，但採訪中記者聽到最多的評價就是：投入大、見效慢、風險高。

從2019年投資經營近海海洋牧場，相榮總投入已超過4000萬元。根據日照市2021年公布的數據，單個海洋牧場投資大多在800萬－2000萬元，往往投資兩年到三年后才能見到收益。

“經營海洋牧場，最怕的就是台風。”日照東盛瀾農牧有限公司負責人張永志表示，風災和高溫災害是他們最為擔心的，其中風災更甚。

“去年，日照市推進現代化海洋牧場試點建設，我們組織了一次專題調研。”魏陸海說，在調研中發現，海洋牧場建設成本高，生產風險大，企業普遍存在資金和經營壓力，“這就要求我們必須創新支持方式”。

2021年，日照市健全完善地方優勢特色農產品保險以獎代補政策，將海洋牧場納入保險范圍，安排305萬元資金支持海洋牧場保險。對投保海洋牧場巨災保險的養殖企業，企業繳納50%保費，市級財政按50%給予配套補貼，從2021年開始納入年度預算。

2021年7月19日，經公開招標，中華聯合財產保險股份有限公司日照中心支公司中標，公示期結束后，7月26日簽署了政府採購合同。

“信心最重要。”魏陸海說，通過下大力氣將海洋牧場納入保險范圍，推出海洋牧場巨災險，穩住了經營者的投資發展信心。

看“風”賠付破解理賠難題

多年以來，漁業保險始終無法突破水下承保難、理賠難的技術問題。

“投保的標的物在水下，肉眼看不到，如果發生自然災害，很難確定企業損失。”中華聯合財險日照中支公司總經理助理王崇駿介紹，海洋牧場巨災保險是為海洋牧場企業量身定做的專屬保險產品，以台風級別作為賠付標准，操作簡單，解決了海洋牧場巨災保險開辦難題。

拿經營者普遍關心的風災來說，當台風路徑穿過各投保點對應的觸發線，且風力中心最大持續風速達到或超過每秒20.8米時，即觸發賠款。根據保險合同，台風風災分為六檔，覆蓋了9級（熱帶風暴）到14級以上（強台風）風力。

“簡單說，觸及即賠付。比如9級風刮過投保點時就觸發賠款。”王崇駿說，每份保險保費5萬元，可提供100萬元的風險保障，企業可以根據需要投保多份。一旦發生風災不用現場查看損失，即可啟動理賠程序。

去年9月30日，首單海洋牧場巨災保險落地。相榮的海洋牧場也在不久后投保了兩份海洋牧場巨災保險，獲得了200萬元的風險保障。

“目前，我們已為日照7家養殖牧場提供風險保障2600萬元。”王崇駿說，去年海洋牧場巨災保險落地時台風多發季已基本過去，今年是考驗投保企業和承保險公司的第一年。

“以保險作為增信基礎，形成了保險與銀行聯動。”日照東港農商銀行山海天支行行長呂慶紅說，以往針對海洋業經營者的授信額度較小，少的二三十萬元，多的也隻有100萬元，往往還需要抵押物。現在銀行以海域使用權作為抵押，通過保險增信后，對企業的授信額度大大增加。

“服務還在升級。”王崇駿介紹，中華聯合財險接下來將加強與銀行、省農擔、藍色產權的多向聯動，將海洋牧場巨災保險與更多金融服務相結合。

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