人民網北京2月10日電 （記者鮑聰穎）近些年，北京市主動服務和融入國家重大戰略，建設好中國(北京)自由貿易試驗區和國家服務業擴大開放綜合示范區，持續優化營商環境，以首善標准打造高水平開放新高地取得顯著成效。

2月10日，2022北京新聞中心召開北京市“兩區”建設專場新聞發布會，北京市商務局黨組成員、兩區辦專職副主任劉梅英介紹，目前，北京市正在有計劃地推進“兩區”建設。去年9月，“兩區”設立一周年之際，北京市完成了兩個方案涉及的200余項改革創新任務，完成率超過90%。近幾個月來，北京市抓緊研究對標國際高水平自貿協定規則，開展先行先試，積極謀劃發展數字貿易，全力支持北京証券交易所開市運行，實現“開門紅”。

劉梅英表示，我們同時確定了今年“兩區”建設的重點方向，從三個維度著力，進一步推動“兩區”建設跑出加速度、增強顯示度。

劉梅英介紹，一是系統化改革。推動由點到面擴大開放，從單項政策突破向全鏈條、全環節集成創新轉變。聚焦科技創新、數字經濟、生物醫藥、綠色金融這四個重點領域，探索全產業鏈開放。“兩區”生物醫藥全產業鏈開放方案正式印發實施。綠色金融布局加速落地，中美綠色基金、北創綠色低碳科技基金、北京綠色金融與可持續發展研究院、國投信開水環境投資公司等落戶城市副中心。圍繞人才、知識產權、國際收支和跨境貿易便利化探索全環節改革，印發知識產權改革方案。謀劃綜合保稅區發展布局，出台全市首個支持綜合保稅區發展的政策文件，推出73項措施，加快天竺綜合保稅區創新升級，大興機場綜保區通過封關驗收。

劉梅英指出，“兩區”在加強協同聯動方面，首先，服務國際科技創新中心建設，實行創新企業支持政策。如實施重點領域高新技術企業“報備即批准”，較常規審批流程壓縮了80%以上的材料內容和時間要求，已組織認定企業77家。推動技術轉讓所得稅優惠、公司型創投企業所得稅優惠等一批全國首創性政策落地﹔據不完全統計，去年，中關村技術轉讓所得稅優惠政策共減免稅額超過4億元人民幣。

其次，與全球數字經濟標杆城市建設互促互融。北京國際大數據交易所挂牌后，相繼推出全國首個新型交易模式、數據交易指南、加密交易平台和數據交易聯盟，繼續在數據要素市場建設領域先行一步，加快建立國際化數字經濟中介產業體系，為數據要素資源價值化進程提速。我們正在建設首個貿易數字化創新服務平台——貿易數字化賦能中心，同時，還在全國率先探索數字貿易統計測量方法。

她指出，“兩區”建設以政策創新和項目帶動助力國際消費中心城市建設。在全國首創“免稅、保稅和跨境電商”政策銜接試點，試點企業銷售額超過57億元﹔在全國率先開展跨境電商銷售醫藥產品試點，試點藥品品種增至66種，累計完成120余萬單業務﹔去年全年吸引900多家首店落地，其中國際品牌首店134家，佔全市新增首店的15%﹔新國展項目開工建設，大興機場國際消費樞紐確定選址。

在打造京津冀協同開放高地方面，目前，京津冀自貿試驗區聯席會議機制已經建立，簽署了三方戰略合作框架協議，啟動了京津冀自貿試驗區智庫聯盟。下一步，我們將加快完善以自貿試驗區制度創新合作對接、產業轉移合作和投資合作保障、人才跨區域資質互認和雙向聘任等為代表的多項機制，打造京津冀產業合作、統一數據開放兩大合作平台，促進三地的金融服務、政務服務等一體化，不斷提高跨境貿易便利度和對外開放深度。為推動京津冀自貿試驗區內政務服務一體化，三地聯合推出三批153項“同事同標”政務服務事項，北京市首先在朝陽、通州、順義、大興、經開區等五區實現跨區通辦。

劉梅英指出，我們立足“兩區”建設目標，首批推出未來科學城、懷柔科學城、通州文化旅游區、麗澤商務金融區等20個重點園區或組團，建立市領導一對一聯系重點園區的新機制，瞄准園區特色，促進體制機制創新和政策突破在園區落地生根。

“我們還將實施重點園區發展提升專項行動，推進園區功能提升、塑造園區服務品牌、完善招商推介體系，提升園區整體形象，打造功能優勢明顯、競爭力強的開放高地。“劉梅英表示。

目前，北京市以三片區七組團為引領、重點園區為支撐的北京服務業全面開放布局正在加速形成。科技創新片區加快新一代信息技術、數字經濟、生物與健康產業布局，小馬慧行、擬未科技、賽默飛共享實驗室等一批項目落地。國際商務服務片區圍繞國際金融、財富管理、航空服務等發力，推動世界三大評級機構、十大會計師事務所拓展在華業務，外商獨資貨幣經紀公司等項目落地，新開通“第五航權”航線。高端產業片區以生物醫藥、數字經濟為牽引，加快建設我市首個細胞治療研發中試基地，北京細胞治療集團一期項目投產，芬蘭湃邦光刻膠項目落地，帶動制造業加快高端、智能、綠色轉型，同時，積極打造以國際產業園為代表的開放新窗口，爭取中德和中日產業園納入國家開放戰略，已集聚70余家德資企業、20余家涉日企業。

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