每萬名常住人口疾控力量配比要達1.75人，全市急救站點增至465個，二級及以上綜合性醫院設立老年醫學科比例達到70%，到2025年，市屬醫院預約就診率大於90%，基層診療人次佔總診療人次比例達到55%……《“十四五”時期健康北京建設規劃》（以下簡稱《規劃》）發布，提出33個具體指標。昨日，北京市衛健委、北京市體育局聯合舉辦媒體溝通會，對《規劃》內容進行詳細解讀。

　　“十四五”將實現33項具體指標

　　在昨日的溝通會上，市衛生健康委副主任、新聞發言人李昂介紹了本次《規劃》的若干特點。其中，《規劃》打破部門壁壘，將醫療衛生、體育健身、生態環境等領域統籌融合，在五年規劃編制中是首次。《規劃》還突出將健康融入所有政策，推動從單純衛生健康系統向社會整體聯動轉變，逐步建立健康影響評價評估制度，充分發揮基層組織、社會組織以及行業協會等作用，合力推進健康北京建設。

　　北青報記者注意到，《規劃》提出了“十四五”時期要實現的33項指標，其中既有經典的健康指標，如戶籍人口人均預期壽命預計達到82.8歲，孕產婦和嬰兒死亡率要達到國際水平，此外還增加了不少回應民生關切的指標，如兒童青少年總體近視率要逐年穩步下降，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數4.5個，建成區公園綠地500米服務半徑覆蓋率達到90%。《規劃》還聚焦“更完善的體系”“更健康的生活”“更優質的服務”“更堅實的保障”，提出4個板塊11項重點任務。

　　基層診療人次佔比將達55%

　　在均衡優質衛生資源布局方面，《規劃》提出，將按照中央確定的疏解項目清單，協同推進部分央屬在京三級醫院向京外疏解。促進區域醫療衛生資源均衡布局。按照增減挂鉤的原則，有序推進中心城區醫療資源向資源薄弱地區疏解。嚴控疏解項目床位和建筑規模，壓縮現址床位規模。推進部分區屬醫院提質改建。結合分區規劃和人口分布，提升區屬醫院服務能力，重點在康復護理、精神衛生、婦幼保健、中醫藥等領域填平補齊資源缺口。

　　在優化調整服務結構方面，補齊婦產、兒科、精神、腫瘤、老年、康復、長期護理等緊缺學科短板。推進婦幼保健院標准化建設，提升綜合醫院婦產科和兒科服務能力。完善以老年醫院和綜合性醫院老年醫學科為核心，基層醫療衛生機構為基礎，相關教學科研機構為支撐的老年醫療服務網絡。鼓勵和引導部分二級醫院、養老機構積極向醫養康養聯合體機構轉型，到2025年，二級及以上綜合性醫院設立老年醫學科比例達到70%，每區至少設置1家安寧療護中心，全市提供安寧療護服務的床位達到1800張。到2025年，每10萬常住人口配備精神科執業（助理）醫師8.2名。

　　在加快建設分級診療體系方面，加強緊密型醫聯體、專科醫聯體建設，推動健康聯合體試點工作，加快優質醫療資源擴容和下沉，強化社區預約挂號和轉診服務功能，分類細化大醫院號源下沉制度，擴大號源下沉比例，到2025年，市屬醫院預約就診率大於90%，基層診療人次佔總診療人次比例達到55%。加強基層醫療衛生機構配置，到2025年，按照每個街道（鄉鎮）設置1所社區衛生服務中心的標准和每2個社區配備1個社區衛生服務站的原則，根據街區設置和人口密度，推動社區衛生服務中心和社區衛生服務站合理布局，實現社區衛生服務機構動態全覆蓋。探索基於醫聯體、健聯體的醫保支付制度改革，做實“基層首診”。

　　實施三孩政策及配套措施

　　在實施三孩生育政策上，本市也將推出系列有力舉措。《規劃》提出，本市將實施三孩生育政策及配套支持措施，做好實施效果跟蹤評估。深入研判影響因素，不斷完善支持家庭生育的公共服務和政策支持體系，落實生育休假、生育保險、稅收、住房、教育、就業等配套措施，降低婚嫁、生育、養育、教育成本。加強面向社會和重點人群的科學生育觀宣傳，鼓勵群眾按政策生育，營造生育友好的社會環境。加強政策銜接，維護好計劃生育家庭合法權益。

　　同時，要促進嬰幼兒照護服務發展。利用多種政策手段，多渠道調動資源，構建以普惠為重點的托育服務供給體系，增加普惠制托育服務供給，按照不少於4.5托位/千人的標准配置完善嬰幼兒照護服務設施。規范托育機構登記備案，建立托育機構事中事后綜合監管制度。實施社區兒童中心規范化建設行動計劃，組建北京市嬰幼兒照護專家庫，為本市適齡家庭提供線上線下相結合的公益性科學育兒指導服務。鼓勵用人單位採取靈活安排工作時間等措施為家庭嬰幼兒照護創造便利條件。

　　文/本報記者 蔣若靜

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