人民网北京9月30日电 （董兆瑞）经北京市政府同意，9月30日12时结束汛期管理，转入非汛期。

今年，北京汛期降雨雨量大、暴雨次数多，主要河道普遍涨水，水库拦洪蓄水效益明显。截至9月30日，汛期降雨量786毫米，较去年同期偏多九成，常年同期偏多近六成；全市大中型水库蓄水44.46亿立方米，较汛前增加14.65亿立方米。其中，密云水库蓄水35.76亿立方米，增加12.65亿立方米。

靠前部署、凝心聚力，把牢思想观念“总开关”

围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”总要求，北京市水务系统把迎接暴雨洪水的主战场当作扎实开展党史学习教育的生动课堂，做到思想统一、认识统一、步调统一、行动统一，确保水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击。全力推进“安全、洁净、生态、优美、为民”水务发展目标，将“以人民为中心”的发展理念作为首都水旱灾害防御工作的基本遵循。

防洪排涝调度要见成效，基础工作需干在前。汛前，针对海河流域汛期降水偏多两至五成的研判，北京水务系统立足于防大汛、抗大洪，以专业之长和行动之实全面落实汛前各项准备工作：提早落实并公布水旱灾害防御各级责任人，筑牢防汛抗洪的“责任大堤”；坚持预字当先、关口前移，提前编制防洪调度相关工作方案预案；开展多批次、广覆盖的隐患排查整改，“一区一单”提出限时整改要求并督促落实；落实水旱灾害防御物资队伍，开展防洪培训演练；紧盯突出风险，夯实“城防、人防、物防、技防”等基础，固守首都防洪底线。

“您好，这里是市水务局，请问巡堤查险工作您负责哪一段？”6月5日，北京市水务局局长潘安君电话抽查巡堤查险责任落实情况。汛前，北京市水务局组织开展永定河、潮白河、北运河主河道堤防分区划段及巡堤查险工作，专题召开巡堤查险、应急抢险准备工作调度会，研判当前形势，部署防御措施，三条河沿河各区共划分堤防巡查责任段91段；增加巡堤查险频次，落实专业巡查装备，加强潮白河、北运河等重点河道沿线堤防巡查和险情抢护，确保防洪安全；备齐大型块石、砌体等抢险物料，打通存放、运输等管理链条；增加专业抢险队伍力量，建立人员台账，确保抢险队伍在“7·12”“7·18”等暴雨应对过程中调得出、用得上；开展全流域、全要素的洪水调度和抢险演练；编制下发知识手册，安排堤防巡查抢险专业技术培训。同时，编制五大流域和大中型水库洪水防御作战图，强化洪水预报和工程调度运用信息集成耦合；充分发挥专家队伍作用；落实市级专家72名，选聘“一站两院”55名技术专家与各区、水管单位一对一结对，开展监测预报预警、洪水调度、险情处置等技术指导；持续开展“清管行动”，预置抢险物料、设备机械、专业抢险队伍，逐河逐库全流程、全要素开展防洪演练，确保关键时刻调得出、用得上。

夯实基础、科学调度，激活行业担当“驱动器”

7月11至12日北京迎来今年最强降雨，平均降雨量已经达到大暴雨级别，局地达到特大暴雨。暴雨来袭，城市整体运转有序无恙。全市未出现严重积水险情，主要河道、水库整体运行平稳。

北京市水务局水旱灾害防御处副处长霍风霖表示，平稳经受住本轮暴雨的考验，得益于对水库调度运用的强化和汛限水位监管。“在雨前，水库均控制在汛限水位以下运行，病险水库原则上空库运行，合理安排水库错峰泄洪。同时，作为防汛重点，北运河提前停航预泄，腾出槽蓄1960万立方米，中心城区河湖及各区新城河湖按照‘放空不露底’的原则，降低运行水位，腾出槽蓄206万立方米。”像怀柔甘涧峪水库就在7月11日进行了5年来的第一次开闸预放水。“预放水后，水位下降15公分，11日晚至12日的降雨过程中，水库一直处于安全水位。”怀柔区怀柔镇甘涧峪水库负责人李保权说。

针对北运河通航和新工程投入运行等新工况，市水务局专题与津冀水务部门研究，制定了基于通航和新工况下的洪水调度方案，应对好汛期暴雨洪水，保证河道运行和行洪安全。北运河防御此次降雨的调度工作从7月10日下午就已经开始了。

北运河管理处水流调度科科长李凤霞说：“北京西高东低，北运河又是‘九河下梢’，中心城区很多条河道的水都会汇集到这里，别看通州的雨下得不大，河道里的水却特别多。”为了在降雨来临前腾出槽蓄空间，创造快速泄洪条件，他们必须提前行动，通过联合调度沿线北关分洪闸、北关拦河闸、甘棠闸、榆林庄闸和杨洼闸5座水闸，将河道内的水预泄出去。与此同时，还要考虑下游河北香河地区的河道安全，通过分析研判确定每座闸的启闭时间、下泄水量，实现逐级、安全调度。从7月10日18时至11日18时，共发出12份调度指令完成预泄工作。

此外，“通州堰”的宋庄蓄洪枢纽基本建成。当洪峰来临时，通过尹各庄分洪闸、拦河闸联合调度，把从温榆河上游洪水分洪到宋庄蓄滞洪区，从而减少北运河下游的排洪压力。这是北京水务系统有力应对每一场强降雨的缩影，也是履行好水旱灾害防御职能、发挥好业务支撑作用的一次实践检验。

今年汛期，北京市水务局按照“流域单元、超前准备、系统安排、固守底线”的原则，根据北京城市总体规划对北京水网的布局，充分发挥流域防洪工程体系“组合拳”作用，系统安排洪水全过程调度。雨前，落实各类预案，科学分析预测河道、水库来水情况，提前对河道、管网预泄腾容；雨中，以流域为单元，科学实施水库、河道及蓄滞洪区等水工程联合运用，充分发挥大中型水库拦洪蓄洪作用，强化永定河、北运河和城市河湖分洪泄洪调度和城区厂网河联合调度，有效控制河道水位，减轻城市排水压力；雨后，充分发挥北京市平原河网优势，科学安排超蓄洪水调度。“7·12”“7·18”强降雨期间，雨前河道管网腾容累计近3000万立方米；雨中密云水库拦洪率100%，海子水库最大削峰率达93.5%，怀柔水库削峰率为75.9%；雨后调度洪水5.14亿立方米，最大限度改善了城乡水环境、水生态。

强化“四预”、完善硬件，刷新技术支撑“战斗力”

北京市水务系统围绕落实水旱灾害“四预”举措，积极利用信息化、智能化等技术，补短板，强弱项，不断提升防御水旱灾害的专业技术支撑能力，确保预报精准、预警及时、调度高效。

汛前，编制五大流域和大中型水库洪水防御作战图，强化洪水预报和工程调度运用信息集成耦合；修订洪水测报方案，落实24支测报队伍，降雨期间赴泃河等流域实施应急测报，为调度决策提供支撑；提前启动预报专班，根据降雨数值预报和洪涝模型开展流域洪水预报，分析河道行蓄洪演进等情况，形成3期洪涝灾害防御提示信息，指导有关部门做好风险防范。

“汛期，遇有中雨及以上预报时，洪水、山洪、内涝3个预报预警专班即开展工作，根据降雨预报落区，滚动分析研判洪水、山洪、内涝风险，尽早发布洪涝灾害防御提示，为相关部门做好降雨应对部署提供有力支撑，受到一致认可。今年累计向公众发布洪水、山洪灾害风险、城市积水内涝风险等各类预警共14期，为市民及时避险、安全出行提供参考意见。”北京市水务应急中心工作人员介绍。

在预演、预案方面，运用数字化手段对降雨、产汇流和洪水演进模拟预演，根据预演结果滚动订正调度方案。今年，北京城市洪涝数值模拟模型“北京模型”，在洪水调度及内涝风险分析等方面发挥了较大作用，实现“降雨产流—坡面汇流—管网汇流—河网汇流—水体调蓄—防洪排涝工程调度”全过程耦合计算，为洪水调度预调微调提供支撑。

今年汛期，密云水库流域降雨频次高，汇水多，7月下旬为应对水库临近汛限水位阶段运行管理，运用模型模拟预演不同量级降雨情景、不同调度方案的洪水过程，确定了小流量预泄分级调度模式。为妥善处理好水库调度和河道行洪安全，北京市水务局会同沿河四区水务局建立每日会商、信息通报、安全监测和应急处置机制，根据气象预报和水情监测实时更新洪水预测，滚动订正调度方案。通过精细化调度，密云水库防洪效益显著，

“7·12”降雨期间，派出13个检查组“四不两直”检查指导各区小型水库、山洪沟道、积水内涝防御工作。“7·18”降雨期间，北京市水务局主要领导带队，派出3个技术组分赴大清河、永定河和潮白河流域，现场查勘重点河道洪水流态应对及设施水毁情况。

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