在服务“三农”征程上，北京市农业农村局综合执法总队以全面推进乡村振兴与加快农业农村现代化为方向，以建设法治农业首善之区为目标，稳步推进全市农业行政执法改革，夯实人才队伍素质建设，狠抓执法和普法环节，实现队伍正规化、管理制度化、工作法治化、执法规范化、监管智能化、技术科学化发展，开创首都农业动植物无疫安全、农产品质量安全、农业生产安全、农业生态安全和农村社会稳定的“四安一稳”新局面。

完善体系提升素质，为执法工作提供有效保障

推进全市农业执法体系改革。市农业农村局综合执法总队于2020年9月25日正式挂牌成立，并对各区农业综合执法改革实行点对点督导。截至9月，全市各农业执法部门全部印发“三定”方案，完成机构挂牌，落实行政执法编制1126人，形成了市、区两级与市总队、市专业支队、区大队、区执法中队的“两级四层”执法体系，建立了“总队以条为主、大队以块为主，辅以条块结合”工作模式，实现了“四合”（机构整合、职能综合、人员融合、部门配合），做到了“五个到位”（机构设置到位、“三定”印发到位、人员编制到位、执法制度到位、执法保障到位）。

健全执法工作机制。通过建立双随机量化监督机制，强化事中事后监管，促进执法工作向纵深发展；通过建立综合指导与专项督导“双促共振”机制，实现了优势互补、相互促进，畅通了市区联动渠道；通过推行“一案双审”+案件督导评价机制，以纪委监督加强案件办理的廉政风险防范与考核评价。

梳理法定职能强化分级管理。依据涉及的121部专业法律法规，梳理出全市农业行政执法事项272项，为依法行政提供了法律依据。针对7个专业36类共188万个监管服务对象，全部登记建档、成册上图，实现了“高风险高频监管、低风险低频监管”的风险分级监督管理，提高了执法工作效率与监管精准性。

全面提升执法队伍能力素质。以培养“三家”（农业技术专家、法学专家和执法专家）、“三员”（农业技术员、农业普法员和农业执法员）人才队伍为方向，开展“五项执法大练兵”。截至9月，全市开展政治练兵5878人次、专业练兵3930人次、实战练兵70693人次、军训练兵2085人次，目前竞技练兵正按照初赛、复赛、决赛的部署如火如荼进行中。五项执法大练兵培养了一批业务水平高、综合素质强的执法尖兵和办案能手，全面提升了执法队伍的政治觉悟、专业能力、体能素质，为农业综合执法工作提供了高素质的人员保障。

突出品牌专项执法，营造“四安一稳”良好局面

这一年，动物及产品无疫安全实现全程监管。从产地、运输、屠宰等全过程开展检疫执法。依法开展动物及产品检疫、调运、诊疗、无害化处理、强制免疫等环节违法行为查处，确保动物及产品无疫安全。尤其是在建党100周年庆祝活动保障中，组织大兴、通州、西城等10个区执法队伍开展全过程和平鸽产地检疫与运输车辆清洗消毒工作，全市共派出75名执法人员、出动300余人次，对10万羽和平鸽逐一进行禽流感等疫病检疫，确保了每一羽和平鸽无疫安全。

这一年，农产品质量安全实现稳步提升。开展农产品监督抽查，检测样品50857份，指导企业开展农产品质量自测85000份样品。开展农产品质量安全执法“利剑”行动，严厉打击违法用药、非法添加等行为，针对央视曝光的“瘦肉精”饲喂肉羊事件，市区联合执法快速行动，对辖区内企业全覆盖排查。通过实行检打联动，维护了首都市场食用农产品质量安全，保障了全市重大农产品质量安全事件零发生。

这一年，农业生产安全得到切实保障。聚焦农药、种子、肥料、饲料、兽药等生产、经营、使用环节，开展农资打假“绿剑”行动。组织开展“三夏”“三秋”农机安全作业执法专项行动与农机事故应急处置演练。开展全市实验室生物安全监督检查，狠抓病原微生物安全管理。通过开展农业生产环节执法检查，排除了隐患，强化了安全意识，为农业安全生产保驾护航，并于2020年被市委市政府评为“北京市安全生产先进单位”。

这一年，农业生态安全得到必要保护。开展渔业执法“亮剑”行动，严厉打击非法捕捞等破坏渔业资源违法行为；在官厅水库开展渔业资源增殖放流，共放流鱼种16.5万公斤，约124万尾，加强了渔业资源保护，助推首都渔业可持续发展。聚焦种子资源监管，检查种子生产经营单位48家次，检查种子产品440余个，行政处罚5起，罚没款4.7万余元，没收违法种子426.6千克，销毁侵权假劣种子约1.8吨，货值约218万元，进一步净化了种子市场，规范了种子经营行为。

这一年，为有效维护农村、社会稳定贡献积极力量。开展农药包装废弃物、农用薄膜等专项执法行动，加强土壤保护执法。与京东、猪易网等电商合作，强化互联网兽药经营执法监管。开展演艺动物专项执法检查，加强演艺动物防疫监管。市农业农村局综合执法总队把农村、社会民生事项作为重点工作，为农村、社会和谐稳定贡献执法力量。

一年来，全市共出动执法人员61.73万人次，开展执法检查近30万次，查办案件1940起，罚没款250余万元，依法向公安机关和检察院移交涉刑案件8起，协助公安机关查办涉刑案件19起，组织开展农法宣传活动400余次，发放材料15万份。通过品牌执法、专项执法、普法宣传，对农业违法行为重拳出击，为建设“四安一稳”的法治农业首善之区提供坚实保障。

推进科技执法，助力乡村振兴

突出科技执法引领。应用农法信息智能管理指挥系统，强化闭环监管；应用实验室技术、速测技术，提高检测效率；应用种植业监督执法系统，实现监管对象信息化管理。同时，引领各区执法队伍强化科技执法手段，如密云水库综合执法大队依托库区监控指挥体系，实现库区全天候、全覆盖渔业执法监管；海淀区利用无人机红外搜索和探照追踪等技术辅助渔政执法，有效解决了夜间巡查取证难题。

致力“学法力行”。将学习《乡村振兴促进法》纳入“八五”普法规划和年度普法计划。推进“进村入户走基层”三年专项活动，积极对接帮扶60个村子，着力为乡村办实事、解难题。截至9月，年轻干部进村入户602人次，收集群众需求和意见建议103项，提出产业发展建议7条，帮助办理实事107件，锤炼了一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。

新时代开启新征程。站在新的起点上，市农业农村局综合执法总队蓄势待发，继续扎实开展农业综合执法工作，为首都农业高质量发展提供有力的法治保障，为实现乡村振兴与农业农村现代化贡献执法力量。

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