“京深汉筑”四地社区成长伙伴首聚北京 共话社区治理

5月19日-20日，“京深汉筑”社区成长伙伴交流会在北京市朝阳区安贞街道举办。交流会由北京市朝阳区安华里社区、深圳市龙华区北站社区、武汉市东湖生态旅游风景区东湖新城社区、贵阳市观山湖区金元社区四个社区共同主办。来自“四地”的社区党委书记、社会治理领域专家齐聚北京，围绕社区治理、党建引领楼门治理、社区动员等方面，共商策略、共解难题。

为了更加深入的探讨社区治理工作，5月20日，“四地”书记齐聚一堂，开展交流分享会。安华里社区书记侯兵和大家分享了2020年安华里社区疫情防控的经验做法，“我们始终坚持把党的政治优势、组织优势转化为社会治理优势，不仅在疫情防控中筑起人民防线，也在实干中摸索出了社区治理的法宝。”

侯兵所说的社区治理法宝则是“两委五平台”的党建引领社区治理工作体系和“聚育促联统”治理主体动员机制，以居民“七有五性”需求为导向，未诉先办解决群众诉求，不断提升社区党组织的群众组织力、社会号召力、居民向心力。

“按照‘以党建为统领整合各类资源服务社区治理’的思路，一年多来，我们逐步构建完善了‘两委五平台’党建引领社区治理工作体系。”侯兵和记者说，“两委”是社区党委和社区居委会；“五平台”是社区服务平台、社区党建协调会、社区门店联合会、社区社会组织项目平台、社区代表委员之家等工作平台。

在体系实施之下，社区把长期以来比较薄弱的小区物业管理全部纳入党组织基层治理体系，推行“1+N”党建引领物业管理模式，1是社区党委，N是物业企业、物管会、垃圾分类公司等N个参与主体。目前，社区成立了3个物业管理委员会及党支部，请物管会委员加入物业企业微信群，充分发挥其居民代言和监督协调作用。

同时，社区还进行了“减负增效”改革，建立全岗社工制度。“以前，我们的社工每人管一摊事儿，需要坐班，很少有时间下楼院。现在我们转变了工作模式，培养两位全岗社工，负责办理民政、计生等服务事项，其他社工解放出来，走进楼院里‘包楼包户’。这样一来，社工与支部、楼院、居民就能实现深度融合，带动居民参与居民自治。”侯兵说。

按照递进落实的治理思路，社区打造了独特的“聚育促联统”阶梯动员机制，提高各类资源的社区治理参与度。“聚”是创新动员形式载体，把居民聚合起来。“育”是在参加社区活动的居民里面挖掘骨干，培育社区社会组织，提供多领域志愿服务渠道。“促”是依托街道的社会动员中心促居民能力提升，增强居民骨干的专业化、实效化、多元化发展能力。 “联”是将社会单位和社会组织联合起来。以党建引领整合辖区单位资源，实现资源共享、互利共赢。“统”是由社区党委统筹。发挥社区党委统揽功能，依托各级下沉力量，推进协同治理。

“近年来，通过‘聚育促联统’阶梯动员机制，动员了315名居民，培育14个社会组织，整合12个内外单位资源，通过共商共治、‘吹哨报到’等机制解决217件问题，社区党组织的社会号召力得到进一步提升。”侯兵说。

北站社区书记何新生、东湖新城社区书记陶久娣、金元社区书记袁琴分别做了交流分享，与会专家对四个社区分享的做法进行点评，并充分肯定了四个社区在社区治理中探索出的经验。

在交流会后，四个社区共同发出了“结伴同行再出发”的倡议，邀请社区同仁、高校，研究机构、基层治理专家、社会组织加入“社区成长伙伴计划”，开展“人才共育、资源共享、难题共解、机制共建、品牌共建”的“五共行动”。

据悉，在2020年12月，安华里社区、北站社区、东湖新城社区就共同发起、创建跨区域“社区成长伙伴计划”，并制定年度活动计划。一个月前，贵阳市观山湖区金元社区加入伙伴计划。今年以来，“社区成长伙伴计划”开展了京深汉结伴、倡议就地过节、京深汉拜年送祝福、“云学党史”等活动。

“‘社区成长伙伴计划’旨在通过搭建互信互帮互促的社区成长平台，坚持以‘社区成长、结伴同行’为理念，组织开展系列线上、线下交流分享活动，集中社会各界特别是基层社区的智慧与力量，共享社区治理经验、共商问题解决方法、共促社区结伴成长。”安华里社区书记侯兵说。