北京市第三中级人民法院：下沉法官战“疫”情

从2月26日开始，北京市先后选派7.4万名机关企事业单位党员干部下沉，实现了7120个社区（村）全覆盖。

北京市第三中级人民法院的20名干警，分成4个小组，下沉到朝阳区东湖街道望京西园社区、望湖社区和昌平区北七家镇燕丹村、平西府村，他们“沉下身、沉下心、沉下情、沉下力”，勇敢承担起了下沉责任和党员干部的光荣使命，取得了优异的工作成绩，赢得了院内外的广泛好评。

三中院党组高度重视，把下沉工作作为一项严肃的政治任务来抓，党组书记、院长安凤德先后三次召开会议，进行研究、部署和落实，党组明确分工，由党组成员、机关党委书记、政治部主任李经纬具体负责组织实施这项工作，在与下沉干部进行分头谈话和动员时，李经纬代表党组提出严格要求：“我们三中院作为一个年轻法院，就是要树立起雄心壮志，经风雨、见世面，树形象、展才干，特别要在抗击疫情第一线迎接挑战，经受住任何风险和困难的考验。下沉干部要不负党组重托和全院同志期望，虚心向基层一线的同志学习，每个人都要在完成下沉任务和热情为社区、为居民群众服务中树立良好形象，担当起崇高责任和光荣使命！”

望京西园社区属于老旧小区，居民楼42栋，六层无电梯楼房多达24栋，5776户，常住人口1.3万余人。由朱希军、张印龙、朱学荣、禹海波、雷江海5名下沉干部组成了“张印龙小组”，被称为“快递小哥”，特别是一区的24栋6层楼房，没有电梯，他们不怕苦、不怕累，争先恐后给居家观察人员运送生活物资，没有发生过一件差错，已为500多户居家隔离观察人员，运送生活用品2300余户次，张贴《居家观察告知书》300余份。

“身份必查，证件必验，体温必测，口罩必戴，”在望京西园社区几个进出口，早晨最为紧张而忙碌。下沉干部朱学荣同志，是从部队转业的正团职干部，他把军人的优良传统和作风带到下沉工作中，每天很早就来到社区，抽出早晨、中午休息时间，积极协助社区保安做好门口值守工作，过往群众时常投来赞赏的目光和笑脸。

禹海波是民六庭的青年干警，下沉时，一马当先，生龙活虎。2月份，在疫情最困难的时期，他个人出资近30000元，为家乡湖南省邵阳市的几家养老院、福利院、医院以及“援鄂医疗队”家属，捐赠各类蔬菜12吨，2月26日，当地政府为他颁发了荣誉证书，展现了很高的思想境界和良好的形象！

望湖社区属于国际化社区，包括四个住宅小区，有住宅楼36栋，居民6000多户，常住人口1.5万,辖区商户300余家。由崔永明、陈学芹、王征、魏然、翟明田5名同志组成了“崔永明小组”，负责辖区“六小门店”“七小场所”的复工检查、“12345”居民热线问题解答、居民楼大数据核查，已完成1100余户2600余人次信息核查，走访巡查了380余家“六小门店”“七小场所”。

下沉干部陈学芹是东湖街道两个小组领队，也是下沉干部中唯一的女法官，她说，“在下沉的每一天，都有感动，社区干部起早贪黑，他们工作没有退路，其不易和艰辛，使我们感同身受，这笔精神财富，我们要带回到法院工作中去，让它发扬光大。”

办公室王征和法警队魏然，负责望湖社区“六小门店”“七小场所”巡视检查工作。他们利用下沉干部的专业知识和资源，动脑筋、想办法，摸索规律、优化流程，自己动手，建立起了“社区商户大数据库”，提高了工作效率。社区工作者俞天华竖起了大拇指：“这套东西很专业，操作便捷，工作规范，数据更加精准，下沉干部真办实事，解决了长期困扰我们的实际问题。”

平西府村是典型的“城中村”，村内原住民1800人左右，外来人口约有17000余人，周边还有小辛庄、郑各庄、白家庄等情况类似村，整个北七家镇约有外来人口20余万。由田强、叶华强、杨帆、孙森森、韩德芳5名同志组成了“田强小组”,已完成村口人员检查40000余人次，巡回检查走访100余栋自建楼房、约800余户。

党小组长、二级巡视员田强，他每天都要步行半个小时先到地铁站，再坐一个小时地铁和公交，才能到执勤点。田强同志保持普通一兵本色，为大家做出了表率。他深有感触地说：“在党中央和习近平总书记的坚强领导下，我们取得这场抗疫斗争的伟大胜利。作为一名下沉干部，身处社区乡镇防控疫情第一线，这份沉甸甸的责任，我们一时一刻都没有忘记！”

燕丹村是城乡结合部村，常驻人口2200多人，外来人口约2.5万，周边村外来人口总共10万左右。在燕丹村，因公路穿村而过，下沉主要任务是对来往人员和车辆进行检查和测量体温，对返京人员进行登记，对不符合规定的人员和车辆进行劝返。由丁东旭、刘衍、刘学良、朱宏哲、凌童5名同志组成了“丁东旭小组”，他们风雨无阻，每天检查人数都在15000左右，检查车辆超过了1000余台。

与时间赛跑，与病毒抗争，冲锋在最前沿，抗疫在最险处，“东湖哨兵”红袖章穿行在社区楼宇间，“疫情防控志愿者”坚守在村镇防控第一线。居民们说：“你们来了，我们更安全了。”

居家观察人员说：“你们每天楼上楼下跑，我都不知道怎么感谢你们才好，等我观察结束后，也要和你们一起战斗。”

最苦的工作，我们一起干！最难的任务，我们一起上！最急的关口，我们一起闯！最重的责任，我们一起扛！这是三中院下沉干部和社区同志并肩战斗的真实写照。

三月京城，乍暖还寒，树发新绿悄然无息，花草偷香春意渐起。3月25日，在望京西园社区党委书记韩霞的办公室里，一户居民和小区物业争执不下，并多次通过“12345”市民服务热线反映情况。“上次下小雨，我家的阳台就有水印，给你们物业报修，到现在也没有人管？”“你家不交物业费，让我们怎么管”。居民王某和物业公司经理互不相让。

韩霞请来了下沉干部张印龙和禹海波，大家一起开展调解工作。两位下沉干部在认真听取双方的争议焦点后，利用自己的丰富专业知识和审理此类案件的经验，耐心做双方的调解工作。“按照物业管理相关法律的规定，你们物业公司应该尽到维修责任；居民也要按照物业合同按时缴费。”话说得明白，事讲得到位，法、理、情相融，韩霞书记、张印龙、禹海波密切配合，逐渐打开了双方的“心结”。

在望京西园社区，下沉干部还积极为社区治理献计献策，精心打造了“张印龙法官工作室”。

居民因长时间“宅”在家中，难免焦虑烦躁，网购快递需求剧增，“饿了么”“家乐福”“美团”“多点”等运送的快件都要送进小区里，还有的需要直接送餐到居民家里，不可避免的会发生一些摩擦。居民、快递员和进出小区人员，不配合门岗值守查验的事时有发生，甚至个别快递员冲撞值守人员，问题亟待解决。“张印龙法官工作室”及时向居委会提出规范小区管理3条建议，受到群众好评！针对小区快递货架有时发生快递的丢失现象，“张印龙法官工作室”迅疾提出对策，望京西园社区于2020年3月正式发出《通告》，此类问题明显减少。

下沉到望湖社区的崔永明法官，长期从事法院的涉诉信访接待工作，对处理棘手问题很有经验和心得。“上京新航线小区生活用热水1号站出现故障，物业公司迟迟不给维修，4栋楼800多户没热水。”在业主群里反响强烈，很多人打了“12345”。崔永明经过了解，是小区热力站的水压低，热水只能打到16层，上面的10来层热水上不去。在社区领导的统一协调下，崔永明积极与瑞航物业、热力站和居民代表沟通，使供不上热水楼层的居民得到了赔偿，圆满解决了问题。

厚植人民情怀，在服务居民群众上多用情，在组织凝聚居民群众上多用力，在宣传教育居民群众上多用心，社区防控工作和社区长远建设才会有可靠的基础和持久活力。这是三中院干部下沉后的一条切身体会。

“同志，我住401，对面402是隔离人员，他家的垃圾堆在楼道，我要去法院告他”,居民向下沉干部反映这一问题。三中院的同志及时向社区作了汇报，并归纳整理了《社区为居家观察人员配送物品注意事项》和清理垃圾的具体建议，更加规范了居家隔离保障工作。

在平西府村、燕丹村的下沉干部丁东旭、刘学良等针对卡口执勤的特点，认真总结经验，归纳整理了《规范执勤工作和突发情况处置的“10个注意事项”》。

三中院下沉干部还利用业余时间，编写了法律问答和案例，对社区经常出现的“物业”“相邻关系”“房屋买卖”“房屋租赁”“预付式消费”等问题，从法律上给出专业建议和指导。

此外，三中院下沉干部还撰写了《完善居民和社区的信任机制》《提高基层社区治理效能》《发挥审判职能作用、为基层社区建设提供司法保障和服务》等调研材料，内容详实、很接地气。

今年6月，三中院新办公地点即将搬迁到望京街道，与下沉干部所在的东湖街道毗邻而居，仅一路之隔。三中院党组与朝阳区委和东湖街道、望京街道的互动交流，势在必行。目前，三中院党组和朝阳区委组织部、东湖街道工委共同研究建立5项长效工作机制：

——“干部交流机制”。旨在让年轻干警增加基层工作和社会阅历，强化一线的实践锻炼。

——“党建互动机制”。双方定期分享党建工作经验成果，打造“党建互动品牌”。

——“法律服务机制”。定期开展“法院开放日”、案件旁听等活动，在东湖和望京两个街道筹建“法官工作室”。

——“文化共享机制”。积极组织法院文化、廉政文化、社区文化交流，共建精神家园。

——“下沉延伸机制”。利用下沉干部与朝阳区、东湖街道及两个社区已有的微信群、公众号，定期联系沟通，共享法院和社区建设新经验、新成果。

在下沉期间，三中院的下沉干部和街镇工作人员，始终坚持高标准、严要求，呈现出昂扬向上的精神风貌。每一天，三中院4个下沉小组都要填写《下沉干部工作情况登记表》；每一周，他们都要分头归纳《下沉社区周工作小结》；工作中的好人好事不断涌现，“哪里有风险，就到哪里去；哪里有工作，就在哪里战斗”。

望京西园、望湖社区党委和平西府村、燕丹村党支部建设以及干部群众的精神风貌，也让三中院下沉干部深受教育，这笔宝贵的精神财富，必将深刻地影响他们的思想、工作和生活，“回到工作岗位后，会受益终生”。