东城区第十六届人民代表大会第六次会议召开 持续推进街区更新

人民网北京1月4日电（池梦蕊）1月4日，北京市东城区第十六届人民代表大会第六次会议召开。会上，北京市东城区区长金晖代表东城区人民政府向大会报告工作。

2019年，在北京市委市政府和东城区委的坚强领导下，在东城区人大及其常委会、东城区政协的监督支持下，东城区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平总书记对北京重要讲话精神为根本遵循，以新中国成立70周年庆祝活动为主线，主动作为、攻坚克难，较好地完成了区十六届人大五次会议确定的各项目标任务。

预计全区地区生产总值增长6%左右；区级一般公共预算收入完成189.7亿元，增长8%；建安投资实现68亿元；社会消费品零售总额增长5.5%左右；居民人均可支配收入增长8%左右；城镇登记失业率为0.84%；万元GDP能耗下降率在5.5%左右；细颗粒物年均浓度45微克/立方米，下降13.5%。

北京市东城区第十六届人民代表大会第六次会议召开。人民网 池梦蕊 摄

2020年，东城区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6％左右；区级一般公共预算收入增长6％；社会消费品零售总额增长4%左右；居民人均可支配收入增长与经济增长同步；城镇登记失业率不超过2％；万元GDP能耗和细颗粒物年均浓度降幅达到市级要求。

报道提到，2019年，东城区街区更新工作有序推进。建立街区更新工作体系，在全市率先出台街区更新实施意见和规划编制技术导则，全部街道完成控规编制对接。明确在途项目分类处理意见，推动“双控四降”工作。探索老城整体保护实施路径，建立老物件收集利用标准，在全市率先出台老材料、老构件收集及使用管理办法。南锣鼓巷出台全市首个文保街区停车规划，雨儿胡同完成“共生院”改造，实现胡同不停车。完成皇史宬文物腾退和庐陵会馆等4项修缮工程。南中轴御道实现全线贯通。在街区更新理念的指导下，雍和宫大街完成环境整治提升，实现“多杆合一”“箱体三化”，成为全市的样板街巷。

2020年，东城区将持续推进街区更新，提升区域整体品质。

有序推动街区更新。认真落实核心区控规要求，健全街区更新工作体系，编制街区更新实施方案，推动街巷整治向街区更新延伸拓展。在街道层面搭建协同治理平台，探索市场化融资渠道，引导社会力量参与。每个街道至少开展1个街区更新试点，实施崇雍大街沿线、故宫周边等示范街区建设，建设一批“共生院”，让老胡同居民过上现代生活。

推进中轴线整体保护。落实中轴线申遗保护规划，开展天桥、正阳桥考古，保护提升永定门公园内御道遗址，推进宏恩观腾退项目，加快天坛周边简易楼项目楼栋拆除，整治影响中轴线风貌的建筑。启动东堂子胡同4、6号和台基厂三条5号周边项目文物修缮。推动西兴隆街恢复性修建及三里河沿线保护性修缮，实施韶州会馆修缮和前门东区胡同市政改造工程。启动地铁8号线鼓楼大街站织补项目。完善文物保护机制，加强文物活化利用与安全管理。

有效改善居住环境。完成望坛、宝华里、南中轴、金鱼池二期西等项目征拆收尾，力争实现望坛、宝华里项目回迁房及配套设施全面开工。鼓励社会资本参与，推进实施10栋简易楼更新改造，启动简易楼拆除重建试点项目。出台“和谐家园”三年行动计划，坚持民意立项，将30个老旧小区列入首批项目库，成熟一个推进一个。新开工老旧楼房加装电梯10部，实施直管公房修缮272户。持续推动滞留区环境整治提升。在老旧平房区开展申请式退租试点，探索利用市场机制推动老城更新路径。有序推进豆各庄、“两站一街”等项目，完成1600套保障房建设。

深化街巷院落整治。制定“精致东城”标准，出台实施意见和指标体系。有序推进崇雍大街南段、安内大街、平安大街、国子监街等整治提升工作，继续实施重点大街“多杆合一”，推动市政设施“箱体三化”。实施新一轮背街小巷环境精细化整治提升三年行动计划，完成425条街巷精细化治理。开展院落微整治，推动院内违建拆除和公共设施完善，整治违规转租转借，消除院落安全隐患，建设“美丽院落”。拆除存量违建不低于5万平方米，保持新生违建零增长。

在生态环境治理方面，打好蓝天、碧水、净土保卫战。聚焦重型柴油车、扬尘、餐饮油烟等重点污染源，深化大气污染防治“一微克”行动。坚持市、区联防联治，严控机动车污染。深化环卫体制改革，推进街巷胡同深度清扫保洁。强化科技投入，实现餐饮油烟排放实时监控。大力开展海绵城市建设，推进龙潭西湖6万立方米调蓄工程。实现龙潭三湖水系连通、柳荫湖与青年湖水系连通。推进亮马河水岸绿色空间建设。完成龙潭中湖公园改建以及大通滨河公园二期等重点工程。完成屋顶绿化1.2万平方米，公园绿地500米服务半径覆盖率达到93%。夯实“河长制”“湖长制”工作基础，加强河湖管理保护。持续保障土壤环境质量安全稳定。

在教育方面，加快发展普惠优质学前教育，激发社会力量办园活力，新增学位供给2000个。打造东城特色教育品牌，建设“国家智慧教育示范区”。推动每名学生掌握1项终身受益的运动技能，试点建立科学全面的视力检测制度，加大近视、肥胖防控力度。坚持“德智体美劳”五育并举。强化家庭学校社会共育机制，加强心理健康教育，促进青少年健康成长和全面发展。深化干部教师队伍管理体制改革，继续推行中小学校长职级制，探索建立35岁以下青年教师“成长营”，加强师德师风建设。加快推进特殊教育学校改扩建工程。

交通方面，完成手帕胡同等3条次支路征收，完成地铁14号线陶然桥站红线内搬迁。实现3条道路完工通车。大力推进医院、学校周边交通秩序整治。实施王府井街区智慧交通试点。加强公共区域停车治理，推动不停车区域和不停车胡同建设，实现街巷胡同停车自治全覆盖。开展非机动车乱停乱放整治，共享单车总量控制在6万辆左右。综合整治64处路外停车场，新建共享停车位800个，建设18公里自行车道慢行系统，完成5处疏堵工程，实现高峰时段交通拥堵指数持续下降。

医疗卫生服务方面，深化医联体内涵建设，实现中西医结合紧密型医联体顺畅运行。推进隆福医院“北京中西医结合老年医学中心”建设，推动北京市鼓楼中医医院晋升三级中医医院。实现区属医院“老年友善医院”建设全覆盖。深化家庭医生签约服务，推广“智慧家医”服务模式，优化社区卫生信息平台建设，推广送药到家服务，完善社区卫生绩效工资政策。提高区疾控中心实验室检测能力，加强重大传染病防控和突发公共卫生事件应急处置。加强急救体系建设，不断提高急救呼叫满足率。深入推进“国家中医药发展综合改革试验区”建设，推进中医药健康旅游产业发展，建立东城特色的中医药服务体系。食品和药品抽检合格率不低于99%。

此外，东城区还将着力完善全民健身服务，办全民健身体育节，积极打造体育主题社区，推动“体教”“体医”深度融合。改建提升7片足球场、篮球场，改造升级东单体育中心。鼓励各类市场主体参与健身场所建设运营，推进有条件的中小学体育场地向社会公众开放。大力普及冰雪运动，新建1座1800平方米的滑冰场，举办第六届冰雪嘉年华系列活动，实现17.5万人参与冰雪运动。