人民网北京8月27日电（李博）在8月27日举行的北京市“十四五”高精尖产业发展规划新闻发布会上，北京市经济和信息化局副局长姜广智介绍，力争到2025年，北京高精尖产业占GDP比重30%以上。

构建“2441”新型产业体系

近期印发实施的《北京市“十四五”时期高精尖产业发展规划》（以下简称《规划》）以高质量发展为主题，以城市总体规划为遵循，推动产业“换核、强芯、赋智、融合”，加快产业基础再造提升、产业链条优化升级、智能绿色全面覆盖、制造服务深度融合、区域发展开放联动“五个突破”，推进动力转换、效率提升、结构优化“三大变革”，培育形成4-5个万亿级产业集群，基本形成以智能制造、产业互联网、医药健康等为新支柱的现代产业体系，将集成电路、智能网联汽车、区块链、创新药等打造成为“北京智造”“北京服务”的新名片。

《规划》延续一条主线，即面向全球科技前沿和国家战略需求，聚力发展高精尖产业，加快构建高精尖的经济结构。

《规划》聚焦十大高精尖产业中的重点领域或关键细分，提出构建“2441”新型产业体系，打造高精尖产业2.0升级版，即做大新一代信息技术和医药健康两个国际引领支柱产业，做强集成电路、智能网联汽车、智能制造与装备、绿色能源与节能环保四个特色优势的“北京智造”产业，做优区块链与先进计算、科技服务、智慧城市、信息内容消费四个创新链接的“北京服务”产业，加快布局生物技术与生命科学、双碳技术等一批未来产业。

以更高、更优标准推动一般制造业企业疏解

《规划》突出了高端智能绿色方向。保持疏解一般制造业和发展先进制造业的战略定力，以更高、更优标准推动一般制造业企业疏解，加快传统产业转型升级，大力发展“智能+”产业，促进产业节能减碳，提高产业质量效益和核心竞争力。在发展指标上，提出到2025年，规上工业全员劳动生产率达到70万元/人，高技术制造业增加值占比达到30%、万元工业增加值能耗水耗均较2020年下降5%等目标。具体路径上，开展产业竞争力评估，加快全产业链优化升级，加快生产范式智能化、促进高端制造服务化、实现发展方式绿色化、推进产品服务品质化。

《规划》突出了创新引领数智赋能。提出全面对标全球产业创新前沿，着力发展引领技术创新、带动能力强劲的行业，加快培育掌握核心竞争力和重要知识产权的全球顶尖企业，主动布局国家重大战略项目和前沿技术，积极培育新业态新模式，努力在新一轮竞争中抢占先机。在创新体系方面，将释放三大科学城及国家科技设施建设形成的创新资源，以及近几年北京市在人工智能、脑科学、新药研发等领域超前布局的重大科技设施平台的创新势能，促进产业链创新链高效协同。同时，统筹推进高精尖产业发展和全球数字经济标杆城市建设，加快培育一批标杆企业，实施一批标杆工程，构建基于数字化智能化驱动的竞争新优势。

《规划》突出了聚焦产业链发展新集群。在智能制造与装备、医药健康、产业互联网、智能网联汽车等领域，绘制产业链图谱，找准并补强短板弱项，培育形成一批兼具规模体量与核心竞争力的万亿级产业集群，实现产业能级再上新台阶。支持企业梯次成长跃升，加快构建以产业链“链主”企业带动、单项冠军企业跟进、专精特新“小巨人”企业集聚梯次有序、融通发展的产业生态。支持“链主”企业整合上下游资源，带动产业链关键核心配套企业就近布局，形成若干具有“竹林效应”的产业集群。

构建“一区两带多组团”空间布局

《规划》突出了跨区域深度协同。《规划》提出推动区域特色化、差异化、联动化发展，构建“一区两带多组团”空间布局，即在经开区和顺义深入推进创新型产业集群示范区建设，打造具有全球影响力的技术创新和成果转化示范区；在北部地区对接三大科学城创新资源，推动海淀、昌平、朝阳、顺义等区打造研发创新与信息产业带，南部地区依托经开区，推动丰台、大兴、房山等区打造先进智造产业带；建设通州网络信息安全、石景山虚拟现实、怀柔高端科学仪器和传感器、延庆无人机、平谷智慧农业等多个产业组团。

具体到各区层面，《规划》既明确了各区重点发展的2-3个产业方向，也支持丰台区和房山区在轨道交通领域、海淀区和昌平区在智能终端领域、丰台区和经开区、大兴区在航空航天领域、朝阳区和顺义区在智能制造与装备领域，开展跨区“研发+高端制造”的协同试点示范。

同时，立足京津冀整体谋划重点产业链布局，以新兴产业作为突破口，推动创新链产业链供应链联动，协同推进数字化、智能化、绿色化改造升级。

鼓励企业加快海外知识产权布局

《规划》突出了独立自主和开放合作相促进。既强调卡脖子技术和颠覆性领跑技术的自主攻关，掌握一批拥有自主知识产权的核心技术和专利，逐步提升国产化产品的配套比重；也强调开放创新加强国际交流合作，发挥“两区”建设政策叠加优势，深度参与全球产业链供应链重组，推动国际产能合作提质升级。

包括高水平推动数字贸易示范区建设，增强北京在全球数字领域的先导性、话语权和影响力；推动中日、中德等国际合作产业园建设，集聚一批国际化经营的单项冠军、专精特新企业，努力建成我国对日、对德开放合作的重要窗口；推动北京市高精尖产品、技术和服务主动参与全球市场竞争，在竞争中提升产品质量；鼓励企业加快海外知识产权布局，参与国际标准研究和制定。

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