人民網北京1月21日電 （記者李博）近日，北京市規劃自然資源委制定印發了《北京市關於城市更新項目國有建設用地使用權作價出資或者入股支持社會經濟發展的指導意見（試行）》（以下簡稱《指導意見》）。立足城市更新，清晰界定了北京市國有建設用地使用權作價出資或者入股政策的適用范圍，首次明確了項目審查標准和用地審批程序。

作價出資或者入股是一種國有建設用地使用權有償使用方式，是對出讓方式的有益補充。此次發布的《指導意見》所稱“作價出資或者入股”，具體指以一定年期的國有建設用地使用權作價出資或者入股投入到市政府授權市國資委履行出資人職責的企業及其所屬各級國有全資子企業，國有建設用地使用權由企業持有，市政府依法對企業享有出資人權益的情形。

“通過作價出資或者入股，不斷豐富北京市土地資源有償配置政策‘工具箱’，提升了資源配置效率和效益，降低了企業參與城市更新的‘門檻’，支持企業‘騰籠換鳥’盤活存量土地資源。”北京市規劃自然資源委相關負責人表示。

此次以國土空間規劃為統領，採取“小切口”方式，有序推進北京市國有建設用地使用權作價出資或者入股工作。在三年政策試運行階段，重點扶持已納入城市更新項目庫且用於彌補城市功能短板的公共服務設施、基礎設施和公共安全設施項目建設，進一步豐富項目投資來源，更好支撐服務百姓民生的設施建設，提高百姓幸福感和獲得感。

《指導意見》還通過嚴把項目准入、明確履約達產要求、落實日常監管和年度評價責任、細化違約責任等措施，加強對作價出資或者入股國有建設用地的“全生命周期”監管，確保政府扶持政策精准投放，綜合效益顯著提升。

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