人民網北京7月26日電 （記者池夢蕊）7月25日，“迎接新中國成立75周年”系列主題新聞發布會（第三場）——建設國際一流營商環境 服務首都高質量發展專場召開。北京市發展和改革委主任楊秀玲介紹，北京市始終把優化營商環境作為推動政府轉變職能、激發經營主體活力和創造力、促進高質量發展的重要抓手，連續7年實施1500余項營商環境改革舉措。

楊秀玲介紹，北京市出台推動首都高質量發展三年行動方案、發揮政府投資帶動放大效應加快培育發展新動能等系列政策。2023年，全市地區生產總值超4.4萬億元，2024年上半年同比增長5.4%、高於全國0.4個百分點，是中國兩個超4萬億城市之一，人均地區生產總值、全員勞動生產率等多項指標均保持全國最優水平。2023年底，全市經營主體超256萬戶，全年新設經營主體33.5萬戶、同比增長23.6%。每日新設科技型企業數量達337家，平均不到5分鐘就創辦一家科技企業。

經營主體發展空間更廣闊

率先實現外資企業設立“全程網辦”

北京市積極推進全國統一大市場建設，全面落實公平競爭審查制度，圍繞食品、醫療、工程建設等重點領域清除隱性壁壘﹔聚焦餐飲、連鎖超市等8個業態，完成51項改革任務，著力打通影響消費供給的制度性障礙。

企業准入准營更加便捷高效。持續深化商事制度改革，大力推行合並辦、承諾辦、網上辦，企業開辦“全程網辦”覆蓋面不斷拓展，網上開辦企業佔比超9成，率先實現外資企業設立“全程網辦”，時間從2-3個月縮短至最快1天辦完。大力推行“准入即准營”，在40個行業全面推廣“一業一証”，平均壓減材料50.6%、壓減時限71.5%。

政務服務環境更便捷

市級60個部門全部政務服務事項進駐政務服務大廳

近年來，北京市大力推動數字政務建設，全方位打造國際一流政務服務體系，企業群眾辦事從“能辦”向“好辦”“快辦”“辦成”轉變。

持續推進“一門、一窗、一網、一次”改革迭代升級。市級60個部門全部政務服務事項進駐政務服務大廳，設立綜合窗口2.5萬個，“一窗”綜合受理率達到100%。建成市、區、街鄉、社區（村）四級網上服務體系，除涉密等特殊情形外，市、區兩級政務服務事項“全程網辦”率達到100%，國務院一體化政務服務能力評估連續四年全國領先。5年來減事項超過60%、減時限71%、減材料74%、減証明超過320項，切實做到企業群眾辦事跑腿更少、辦理更快。

“一件事一次辦”集成服務成效明顯。新生兒出生、義務教育入學、餐飲店開辦等62個“一件事”場景實現一次申請、並聯辦理、一次辦結，不斷滿足企業群眾多層次、多樣化辦事需求。今年以來“一件事”月平均辦理量超48萬件，特別是在全國率先推出演出、賽事、會展等3類大型活動“一件事”集成服務，時間、材料平均壓減81%和40%，已有141項活動獲益。

政務服務智慧化水平不斷提升。大力推進智慧政務、智慧監管、智慧口岸、智慧稅務等數字政務建設，99%稅費事項可網上辦理、全部個人高頻稅費事項支持“掌上辦”，將辦稅材料和時間分別壓減50%和60%以上。

工程建設項目審批效率大幅提高。大力推進工程項目分類辦、簡化辦、提前辦、集成辦，有力保障項目早開工、早落地。建立健全基於風險的分級分類審批管理模式，低風險項目審批最快僅需要3個環節、9個工作日即可辦結。構建“多規合一”“多審合一”“多測合一”“多驗合一”的審批服務模式，僅“多測合一”一項即可為企業節約測繪成本和時間20%。

投資貿易環境更自由

建立完善多層次外資企業常態化服務機制

出台北京市外商投資條例，為外資企業在京投資與運營提供堅實的制度保障。出台穩外資、投資便利化改革、鼓勵外資研發中心發展等系列措施，建立完善多層次外資企業常態化服務機制，大眾近40年來在華最大單筆投資項目、全國首個外商獨資貨幣經紀公司等一批標志性外資項目紛紛在京落地。在京跨國公司地區總部數量達到245家、全市外資研發中心總數達到149家。

跨境貿易便利化水平全面提升。在全國率先推行“船邊直提”“抵港直裝”“提前申報”、容錯機制等5項改革並持續推廣，在機場口岸開展“機坪直提”試點，國內到港出口貨物進出庫交接環節由原來的4次壓縮為1次﹔建設首都機場和大興國際機場連通的雙樞紐空港電子貨運平台，提供運單申報、貨物跟蹤等“一站式”服務，車輛入出卡口平均耗時壓縮50%。特別是推行生物醫藥“智能審批”、進口研發用物品“白名單”制度、跨境電商銷售醫藥產品試點等舉措，助力進出口提速增效，2023年北京地區醫藥材及藥品進口1226億元，規模躍居全國首位。加快建設天竺、大興國際機場和中關村等綜合保稅區，2023年全市進出口規模達到3.65萬億元、連續三年突破3萬億元。

下一步，北京市發展和改革委將以新發展理念引領改革，以經濟體制改革為牽引，更好激發全社會內生動力和創新活力，提升企業群眾獲得感和滿意度，加快實施人才創優、科技創新、產業生態升級等8大行動，持續建設市場化、法治化、便利化、國際化營商環境，以首善標准、國際一流的“北京服務”助力企業發展壯大，為首都高質量發展譜寫新篇章。

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