6月6日，《北京市加快醫藥健康協同創新行動計劃（2024-2026年）》新聞發布會召開。人民網記者 孟竹攝

人民網北京6月7日電 （記者孟竹）醫藥健康產業是關系國計民生、經濟高質量發展和國家安全的戰略性新興產業，是加快形成新質生產力的重要領域。作為助推北京創新發展的“雙發動機”之一，北京市近日印發《北京市加快醫藥健康協同創新行動計劃（2024-2026年）》（以下簡稱《行動計劃》），6月6日，北京市政府新聞辦召開新聞發布會，對《行動計劃》進行解讀。

“本輪《行動計劃》深刻把握新一輪科技革命和產業變革帶來的戰略機遇，全力將北京醫藥健康產業打造成具有全球影響力的現代化醫藥健康產業集群。”北京市科委中關村管委會黨組書記、主任張繼紅介紹，《行動計劃》突出創新與“三醫”聯動協同，強化“三醫”改革，促進創新優勢發揮﹔做強做大藥、械基礎板塊，著力壯大產業規模﹔加強布局新興領域，在細胞與基因治療、數字醫療、合成生物制造等新興賽道塑造新優勢﹔注重精准施策，全流程服務，打通堵點裉節，持續做優產業生態。

《行動計劃》明確，北京市未來三年的產業目標：到2026年，實現引領全球的科學發現和技術突破5至8項，產業規模達到1.25萬億元，醫藥工業營業收入達到2400億元。結合發展目標，提出了34項重點任務。

打造5至10個研究基地推動科技成果加速轉化

具體來看，在強化原始創新方面，推動科技成果加速轉化。為推動更多前沿技術成果產出，將在重點團隊與機構、新興領域和新賽道、研究向應用的轉化三個方面下功夫。

其中，重點團隊與機構方面，制定北京醫藥健康協同創新發展重點團隊清單、機構清單，緊盯問題需求，依托首都醫科大學等優勢創新主體，再布局一批主體多元、機制靈活的新型體制機制的研發機構。新興領域和新賽道方面，聚焦細胞與基因治療、腦機接口、合成生物制造、AI醫療等新興技術領域，加快布局科技攻關項目，出台細分領域支持政策，催生具有顛覆性、引領性的科學發現和技術突破。研究向應用的轉化方面，前期支持昌平實驗室、新型研發機構與朝陽醫院、天壇醫院、宣武醫院等優勢臨床機構合作，探索了較好的協同科研模式，在此基礎上,打造5至10個高水平基礎與臨床結合的研究基地。同時，依托北京市自然科學基金支持臨床醫生與科學家雙負責模式開展聯合攻關，加快基礎到臨床的轉化速度。

臨床試驗啟動整體用時將壓縮至25周以內

在加強創新與“三醫”聯動的協同方面，做大做強藥械基礎板塊。其中，在臨床階段，重點提高臨床試驗效率，將流程由“串聯”向“並聯”轉換，推進立項審查、倫理審查、合同審查同步開展，將臨床試驗啟動整體用時從目前的30周壓縮至25周以內。

在注冊階段，重點加速審評審批。比如，加強創新品種研發進度跟蹤，依托國家醫療器械北京服務站和北京市藥械創新服務站，給予前置服務，將注冊審評審批由行政審批環節延伸至技術輔導與審評環節，幫助企業少走彎路。

在採購階段，重點暢通入院路徑。比如，引導醫院每季度召開藥事會，支持企業參加國家醫保目錄談判，爭取讓更多創新藥納入國家醫保目錄。同時，推進國談藥“雙通道”試點，在30余家定點醫藥機構試點的基礎上進一步擴圍。此外，持續服務已上市品種，支持上市后再評價研究為拓展臨床應用提供更多數據支撐﹔支持創新藥械在全球注冊上市和銷售，提高北京創新成果在海外的影響力。

支持腦機接口等醫工交叉創新產品研發

在打造交叉融合特色優勢方面，以數字化為切入點。比如，將加快醫療大模型落地應用，推動通用大模型開源，以單病種數據庫為切入，開展垂類大模型訓練，先期推動面向藥物研發、醫療輔助、輔助診療、健康管理和中醫藥等五類場景的醫療大模型開發和落地應用。此外，搭建AI加速藥物研發、虛擬臨床試驗等研發輔助平台，為診療新技術、新藥研發提供重要支撐。

支持腦機接口等醫工交叉創新產品研發。圍繞抑郁症等疾病，推動創新企業開展數字療法產品研發，推進建立數字療法產品注冊檢驗審評指導規范，服務數字醫療產品審評和審批。

加快布局總規模200億元的市醫藥健康產業投資基金

在打造優質產業生態方面，服務創新企業集群式發展，重點從加強企業服務、做強基金、平台、人才要素等方面著力。比如，圍繞初創企業、骨干企業、領軍企業等不同需求，給予“一企一策”精准服務。針對共性需求，及時配套支持舉措。

同時，加快總規模達200億元的市醫藥健康產業投資基金的投資布局。引進培育高能級新藥研發服務平台，做強載體遞送、疾病模型動物等特色技術平台﹔吸引更多國際領先的專業孵化器。

此外，進一步優化人才專項政策，提高人才引進精准性和力度。辦好博鰲亞洲論壇全球健康論壇、生命科學國際論壇等品牌會議，推動創新主體在研發、制造、創投和臨床等方面開展國際交流與合作。

三年規劃醫藥工業用地新增不少於3000畝

在強化保障機制方面，構建產業集聚聯動發展格局。將持續優化醫藥健康統籌聯席會機制，以項目化、任務化方式，統籌推進行動計劃落實。

其中，加強政策保障，推動“建立臨床急需進口藥械審批綠色通道”等先行先試政策加快落地，形成政策先發優勢﹔繼續加強醫藥工業用地保障，三年規劃新增不少於3000畝，建設標准廠房300萬平米。

此外，做強海澱區、大興區、昌平區、經開區等產業主導區，支持城市副中心等具備優勢的區域加強產業布局，構建“四核多點”的產業格局，形成協同發展的良好局面。

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