今年是京津冀協同發展戰略實施10周年。1月21日，北京市市長殷勇在北京市第十六屆人民代表大會第二次會議上作政府工作報告時指出，北京將牢牢牽住疏解非首都功能這個“牛鼻子”，推進現代化首都都市圈建設，攜手津冀共同打造中國式現代化的先行區、示范區。

2023年，北京深入落實首都城市戰略定位，京津冀協同發展不斷走深走實。今年，北京將持續提升首都功能，推動京津冀協同發展取得新的更大進展。

記者注意到，1月21日，《關於北京市2023年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2024年國民經濟和社會發展計劃（草案）的報告》提請北京市十六屆人大第二次會議審議。《計劃報告》的八大任務之首便是加快構建現代化首都都市圈。

此外，在1月4日召開北京市推進京津冀協同發展領導小組會議上提出，空間協同規劃是構建現代化首都都市圈的重要抓手，要高質高效組織推進后續工作。堅持戰略引領，科學確定“通勤圈”“功能圈”“產業圈”的功能定位，細化分解指標任務，合理配置資源要素。深化多規合一，加強與新版城市總規、核心區控規、城市副中心控規和有關分區規劃，以及津冀相關空間規劃、發展規劃的銜接。凝聚編制合力，堅持三地共同參與、分工協作。

“今年將更加自覺把北京發展放到京津冀協同發展戰略中考量，重點在推動協同創新和產業協作、城市副中心發展、毗鄰區域協同發展、平原新城發展等方面實現新突破。”北京市發改委相關負責人說。

產業協同是京津冀協同發展的關鍵支撐。去年，三地協同編制完成氫能、生物醫藥等6條重點產業鏈圖譜。在此基礎上，今年將加快產業鏈圖譜落地，“一鏈一策”開展產業鏈延伸和協同配套，培育新能源汽車、集成電路等一批跨區域的先進制造業集群。

北京市人大代表、可持續交通創新中心國家高端智庫研究員張夕勇今年的建議就聚焦在協同發展背景下，京津冀如何攜手打造“中國芯”？張夕勇建議，在設計、驗証測試、制造、上車四個關鍵領域分別設立“小鏈長”，充分發揮“小鏈長”在各自領域的優勢，拉通從需求、開發、制造到應用的鏈路，深入研究攻克技術難題，實現京津冀地區的“芯”產業全面規模化、產業化升級。同時，由政府、投資公司、芯片設計企業、制造廠、封測企業等聯合出資，建立芯片開發平台，實現芯片的多環節深度融合，快速實現資源共享，減少投資風險，實現京津冀區域芯片產業的規模化發展。

作為京津冀協同發展“兩翼”之一，北京城市副中心的發展備受關注。1月20日，市人大代表詢問、政協委員咨詢活動在北京會議中心舉行。“城市副中心還會吸引哪些產業？”“哪些國企會遷入副中心？”“環球主題公園還會有哪些新動作？”對於代表們的詢問，北京市發改委相關負責人介紹，今年將推動海昌海洋公園等文化旅游區重點項目落地﹔推進市屬國企向副中心搬遷，加快培育產業發展新動能﹔扎實建設國家綠色發展示范區，辦好北京綠色發展論壇，推動北京綠交所強化自願減排交易市場能力建設﹔對於備受關注的環球主題公園，今年將謀劃推進二期工程。

值得一提的是，即便是北京市域內的房山、順義、昌平、大興、亦庄這5座平原新城，也將成為內聯中心城區、外攜津冀的樞紐。今年北京市將研究制定平原新城高質量發展支持政策，促進優質教育、醫療資源、商業設施等向平原新城布局，謀劃推動“一城一快線”，加強新城對外快速交通聯系，培育具有國際競爭力的產業集群，加快提升綜合承載力。

北京與河北、天津的毗鄰地區也正在深度融合發展。北京市發改委相關負責人舉例，通州區與北三縣將建立區域產業協同機制，加快軌道交通平谷線等項目建設，廠通路及跨潮白河大橋將在今年通車﹔大興國際機場臨空經濟區將加快打造國家發展新的動力源﹔北京與張家口協同打造京張體育文化旅游帶。唱好京津“雙城記”，抓好天津濱海—中關村科技園等合作園區建設。

山水相連的京津冀，十年來攜手共進，從交通互聯到服務共享，從協同創新到產業協作，三地協同發展不斷向縱深推進。展望2024年，我們有理由相信，三地將立足各自資源稟賦，破解制約發展的裉節問題，強化協同、同向發力，推動京津冀協同發展走深走實，展現新氣象、新作為。

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