人民網北京1月22日電 （記者李博）北京加快推動形成有效的超大城市治理體系，全面提高城市精細化管理水平。北京市政協委員、北京城建設計發展集團總建筑師、北京住宅院總經理、總建筑師錢嘉宏建議，擴大建筑師負責制實施范圍，在城市精細化管理和城市更新工作中全面推廣“責任建筑師”，助力北京超大城市治理現代化水平持續提升。

作為全國建筑師負責制試點城市之一，北京市印發了《北京市建筑師負責制試點指導意見》且編制了系列配套文件及應用指南，截至目前已實施了110多個建筑師負責制試點項目。錢嘉宏說，隨著試點項目全面展開和逐步深入，也逐漸暴露出了問題和不足，制約了建筑師負責制進一步推廣。因此，繼續深入推進建筑師負責制改革，包括修訂完善現行法規，學習和引入先進經驗，積極探索和建立新的城市管理模式等，是十分必要的。

錢嘉宏說，傳統模式下，建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位（“五方責任主體”）各主體對工程質量責任按不同工程階段分散負責的制度，已不能滿足高標准、全過程、全生命周期的建設項目需求。建筑師負責制是對現行工程建設管理模式的創新，它由建筑師團隊負責從項目規劃、策劃、設計、施工到運維全過程的技術工作與技術管理，由“各管一段”變成“全面統籌”模式，建筑師團隊的角色已涵蓋招標採購、項目管理、工程監理、投資控制等范圍，需進一步厘清建筑師負責制與“五方責任主體”的關系，明確各方責權利，更需要研究推動上位法規的修訂與完善。

錢嘉宏認為應該發揮建筑師負責制在前期可研階段的作用，她建議優化調整設計招投標管理規定，特別市財政及國有資本投資建設項目，在項目建議書和可研階段便開始設計招標，引入責任建筑師團隊，協助建設單位確定投資和建造標准，使項目投資決策更有效率，更具有專業性和科學性。

在城市建設管理領域，錢嘉宏說可以充分發揮北京市人才資源方面優勢，發掘和引導一批行業資深專家和優秀建筑師，通過建立“責任建筑師”認可制度，發揮他們的知識和經驗優勢，協助城市管理部門不斷提升城市管理效率和管理水平。

“目前，建筑師負責制下的責任建筑師團隊基本局限在具體項目建設實施階段，在前期策劃、城市設計和支撐上位規劃制定等工作方面參與很少。而這幾項工作內容，對於城市高質量建設與管理有著至關重要的作用與影響。”錢嘉宏建議加大政策支持力度，發揮責任建筑師協助各級規劃部門控制城市風貌、支撐規劃實施和維護社會公共利益等方面的積極作用﹔引導和建立建筑與城市和諧共生的關系，避免不協調的建筑對城市風貌破壞，提升城市精細化管理。

在城市更新和改造中，老城區會有大量與老百姓生活息息相關的地方需要考慮和設計，錢嘉宏表示，這正是建筑師可以充分發揮作用的地方。她建議，在城市更新和舊改項目中適時引入責任建筑師制度，協助建設單位詳細評估改造的成本、目標，保護周圍環境與公共利益，並代表建設單位或規劃部門跟百姓進行詳細溝通，通過更新項目改造與實施實現城市提質，讓群眾幸福感升級。

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