本報記者 曹政

　　昨天，《關於北京市2023年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2024年國民經濟和社會發展計劃（草案）的報告》（簡稱“計劃報告”）提請市十六屆人大第二次會議審議。

　　回顧總結去年的同時，《計劃報告》也明確了今年北京經濟社會發展的“時間表”和“任務書”。今年，北京設定的地區生產總值增速目標為5%左右。市發改委相關負責人解讀，這一目標兼顧需要與可能，與“十四五”規劃目標有機銜接，有利於調動各方積極性，提振發展信心，保障和改善民生。

　　加快構建現代化首都都市圈

　　今年《計劃報告》中，八大任務之首便是加快構建現代化首都都市圈。“今年將更加自覺把北京發展放到京津冀協同發展戰略中考量，重點在推動協同創新和產業協作、城市副中心發展、毗鄰區域協同發展、平原新城發展等方面實現新突破。”相關負責人說。

　　去年，三地協同編制完成氫能、生物醫藥等6條重點產業鏈圖譜。在此基礎上，今年將加快產業鏈圖譜落地，“一鏈一策”開展產業鏈延伸和協同配套，培育新能源汽車、集成電路等一批跨區域的先進制造業集群。

　　目光投向城市副中心，一批重大工程牽引著千億級投資落地：今年，將啟動東六環高線公園建設，實現副中心站綜合交通樞紐主體工程基本完工、東六環入地改造具備通車條件，加快實施軌道交通101線，謀劃推進環球主題公園二期。

　　北京市域內的房山、順義、昌平、大興、亦庄這5座平原新城也將成為內聯中心城區、外攜津冀的樞紐。今年本市將研究制定平原新城高質量發展支持政策，促進優質教育、醫療資源、商業設施等向平原新城布局，謀劃推動“一城一快線”，培育具有國際競爭力的產業集群。

　　今年繼續鞏固穩定向好趨勢

　　雖然首都經濟社會發展還需要克服一些困難和挑戰，包括外部環境不確定難預料因素增多，區域協調發展還有差距，擴大有效需求仍然面臨較大挑戰，產業發展新舊動能轉換接續還不夠暢通等。但也要看到仍有諸多有利條件——

　　創新驅動能力不斷增強。今年將圍繞新一代信息技術等高精尖產業布局建設北京市重點實驗室，推進中關村示范區新一輪空間布局優化調整和中關村分園體制改革，經開區承接“三城”科技成果轉化項目超150項。

　　數字經濟放大疊加倍增作用加快顯現。今年將完成高級別自動駕駛示范區建設3.0階段任務、啟動4.0階段任務，推動“五站兩場”等重點應用場景有序開放。

　　產業升級厚積薄發。今年將立足京津冀研究全市新能源汽車產業轉型供應鏈總體配套方案，推動智能網聯汽車地方立法，聚力打造天壇國家腦科學產業園等6個特色產業園。

　　相關負責人說，5%左右的經濟增長目標，是穩定預期、提振信心的需要，是實現就業、居民收入等重要民生目標的需要，為實現明年城鎮新增就業和居民收入增長目標提供支撐。這也是率先基本實現社會主義現代化的需要、與“十四五”規劃目標銜接的需要，符合經濟運行態勢，具備實現可能。

　　“2021年和2022年受疫情影響經濟年均增長4.7%左右，2023年疫情防控轉段后經濟恢復發展、實現5.2%的增長，2024年將繼續鞏固穩定向好趨勢。但5%左右的增長仍然具有較大挑戰性，完成目標需要付出艱苦努力。”這位負責人說。

　　“民生清單”回應市民關切

　　開局時刻，如何為全年列一份周全的“民生清單”？報告起草歷時三個多月，全市40多個部門、16個區及經開區反復會商、調研，並向人大代表等各方征集意見，匯聚到的意見數百條，最終形成一份沉甸甸的“民生清單”——

　　就學方面，支持公辦園、民辦普惠園、托育機構參加普惠托育試點，新增1萬個普惠托位、2萬個中小學學位﹔

　　養老問題，將打造100個街鄉區域養老服務中心，新建2000張養老家庭照護床位，新增養老助餐點300個﹔

　　住房領域，加大保障性住房建設和供給力度，籌建保障性租賃住房7萬套、竣工各類保障性住房8萬套﹔

　　交通方面，實現地鐵3號線一期(東四十條-東風)、12號線(四季青-東風)等軌道交通建成通車，加快建設霍營等軌道微中心，基本建成豐台站交通樞紐、環球影城北綜合交通樞紐﹔

　　本市還將建成15處休閑公園、城市森林，打造無界公園20個，實現環二環綠道全部聯通，加快實施溫榆河公園二期工程。

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