本報記者 曹政 趙語涵 李祺瑤 朱鬆梅 李博 張蕾 袁雲兒 錢緋璠

　　昨晚，市人大代表詢問、政協委員咨詢活動在北京會議中心舉行。市人大常委會各工作機構、市政府相關部門和市高級人民法院、市人民檢察院等55個部門現場接受詢問咨詢。共有571人次提出了489個問題，其中，當場解決或基本解決的有421件。

　　昨晚，市第十六屆人大二次會議開幕前，安排市人大常委會各工作機構、市政府相關部門和市高級人民法院、市人民檢察院等單位，在會場設立詢問點，現場接受代表詢問、委員咨詢。本報記者 和冠欣 蔡代征攝

　　市發改委

　　推動文旅重點項目落地副中心

　　“京津冀今年有什麼新動作？”“三地如何協同打造產業鏈？”昨晚，市人大代表何宏彬專門來到市發改委所在的會議室，詢問協同發展取得的成績和今年的新動作。

　　2024年是京津冀協同發展戰略實施十周年。對何宏彬關心的京津冀產業鏈協同布局，發改委黨組成員、市京津冀協同辦副主任劉伯正介紹，本市會同津冀兩地正在加快編制現代化首都都市圈空間協同規劃。三地共同繪制了氫能、生物醫藥等6條產業鏈圖譜，聯合舉辦京津冀產業鏈供應鏈大會，簽約項目152個，意向投資額超千億元。

　　“城市副中心還會吸引哪些產業？”“哪些國企會遷入副中心？”“環球主題公園還會有哪些新動作？”對於代表們的詢問，市發改委相關負責人介紹，今年將推動海昌海洋公園等文化旅游區重點項目落地﹔推進市屬國企向副中心搬遷，加快培育產業發展新動能﹔扎實建設國家綠色發展示范區，辦好北京綠色發展論壇，推動北京綠交所強化自願減排交易市場能力建設﹔對於備受關注的環球主題公園，今年將謀劃推進二期工程。

　　去年年底，北京藝術中心、北京城市圖書館、大運河博物館投運，吸引了大量市民“打卡”。市發改委副主任來現余介紹，城市副中心已經規劃了地鐵線網，專門在“三大文化建筑”設站，三座建筑在建設時也已經預留了連接地鐵的條件。今年，屬於北京軌道交通三期建設規劃的地鐵101線將全面開工，這條地鐵線也將連接通州商務園、張家灣小鎮等區域。同時也將加快建設平谷線、6號線南延等項目，城市副中心對外出行能力進一步提升。

　　“此前本市建設了6號線、7號線東延等多條連接城市副中心和中心城區的地鐵線路，未來將加快完善城市副中心內部軌道交通網絡。”來現余介紹，今年還將持續推進城市副中心高質量發展，保持千億元投資強度，加快重點工程建設，實現副中心站綜合交通樞紐主體工程基本完工、東六環入地改造項目具備通車條件。圍繞城市副中心站綜合交通樞紐、綠心三大文化建筑、張家灣設計小鎮、六小村安置房等重大項目，不斷完善重點功能區及周邊交通基礎設施配套。

　　今年，城際鐵路聯絡線一期工程將建成，城市副中心線整體提升工程（北京西至良鄉段）力爭主體工程建設過半。據悉，城際鐵路聯絡線一期連接廊坊東站到大興國際機場，后期將串起京津冀多條城際鐵路線路，連接北京兩大國際機場。

　　通州區與北三縣正在打造一體化高質量發展示范區，今年將實現廠通路、跨潮白河大橋建成通車，共同開展產業聯合招商等工作。

　　市住建委

　　1100余項目已列入城市更新庫

　　住房是民生問題。19時，活動剛開始，市住建委所在的“攤位”前一下子就來了四五位代表、委員，圍繞著城市更新、老舊小區改造、房屋租賃等關心的問題，講疑惑、提問題。

　　“我想咨詢下老舊小區加裝外挂電梯的問題。”市人大代表馬亞楠直奔主題：小區的外挂電梯加裝了六七年，風吹日晒下，漸漸面臨維修問題，然而維修資金卻存在缺口。坐在她對面的是負責這方面工作的老舊小區綜合整治處處長張寶超。張寶超與馬亞楠互加了微信，承諾隨時關注這一問題，答疑解惑。

　　老舊小區改造是本市城市更新的一項重要內容。市住建委副主任馬綮鴻透露，《北京市實施城市更新行動三年工作方案（2023-2025年）》目前已下發至各區，行動計劃中包含居住類、產業類、設施類、公共空間類、區域綜合類等基本類別，經過前期征集和各區確認，目前已有超過1100個項目被列入全市城市更新項目庫。市住建委將按照清單化管理、項目化推進的原則，積極、穩妥、有序推進城市更新工作，三年內將有80余個重點項目加速推進實施。

　　老舊小區改造方面，按照北京市“十四五”老舊小區改造規劃，到2025年底，要力爭基本完成2000年底前建成的需改造的老舊小區。截至目前，已將全市2100多個小區、約6700萬平方米納入改造計劃。今明兩年，市住建委將進一步加強統籌謀劃，穩步、有序、高效地完成“十四五”改造任務，重點推進抗震節能等基礎類改造，加強質量安全管理，採取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好。

　　《北京市住房租賃條例》已於2022年9月起施行。市住建委相關負責人介紹，今年，將圍繞《條例》的執行，出台三方面的配套細則，搭建起本市住房租賃良性發展的政策體系：一是規范房地產經紀機構、住房租賃企業的備案管理，二是規范押金托管和租金監管，三是加強對“二房東”轉租的監管。

　　“今年初，機構備案的政策已經發布實施﹔一季度，還將就押金托管和租金監管的規定向社會公開意見，擬引入第三方機構對住房租賃企業向承租人收取的押金進行托管。”上述負責人表示，此舉有利於防范租賃企業將押金挪作他用，保障租戶的合法權益，規范租賃市場秩序。

　　市文物局

　　今年推動九成博物館免預約開放

　　“北京有豐富的博物館資源，希望更多博物館免預約開放”“怎樣更好地推動文物活化利用”……19時剛過，市文物局的“攤位”前，已經有不少代表坐下與負責人交流。市文物局局長陳名杰透露，截至目前，北京地區備案博物館數量已達226家，今年還計劃新開放15家博物館，全市90%的博物館將實現免預約開放。

　　市人大代表、正陽書局總經理崔勇和市文物局是“老熟人”，他說，去年底，北京大運河博物館開館，正陽書局負責該館文創空間“運河書屋”的運營，大批觀眾競相打卡，“我們期待有更多的博物館開放，不斷升級觀眾服務體驗，助力北京博物館之城建設。”

　　“今年我們確實會有一系列關於博物館的好消息。”陳名杰說，聚焦三條文化帶，路縣故城考古遺址博物館、北京考古遺址博物館（大葆台西漢墓遺址）等一批標志性博物館將在今年開放，中國長城博物館改造提升工程開工建設，“今年，我們還將推出一批有影響力的展覽，比如和四川省文物局聯合舉辦三星堆考古成果展，希臘文化交流展也將進京亮相。”

　　2023年，北京三大紅色文化主題片區之一——新中國成立主題片區建設取得階段性成果。清華園車站舊址修繕后開放，與頤和園益壽堂、中共中央香山駐地舊址、香山革命紀念館串聯，“進京趕考之路（北京段）”全貌亮相，成為熱門紅色文化打卡地。今年，“趕考路”還將再添新亮點，“我們計劃與河北省聯動，進一步打通從西柏坡到香山的重要紅色地標，重現中共中央領導進京‘趕考’的活動線路。”

　　還有代表關注推動博物館進校園的話題。陳名杰透露，《北京博物館之城建設發展規劃(2024年—2035年)》即將對社會公布，“助力‘雙減’、推動博物館進校園的同時，我們還將吸引更多學生走進博物館。”他說，預計從今年3月底開始，本市將推動20家市屬和區屬博物館延時開放，“我們希望博物館進一步融入城市生活，和教育、商業、旅游等方面結合，服務城市發展。”

　　市交通委

　　災區道路恢復重建已完成六成

　　昨天，在市人大代表詢問、政協委員咨詢活動中，市交通委的咨詢台前一直站滿了代表和委員。其中，房山區和門頭溝區的災后重建成為代表、委員關注的熱門話題。市交通委相關負責人介紹，目前北京市100余條道路的恢復重建工程已經完成工程量的60%，今年6月底前將完成所有公路的恢復重建工作。

　　市交通委副主任吳世江介紹，恢復重建項目中，大部分公路將採取原樣恢復的方式進行重建，但同時也會針對暴露出的問題進行改造升級，其中一些橋梁的迎水面將會在恢復重建中加固。“災區許多橋梁本身沒有被破壞，但是橋頭跟公路相連的路基被沖毀了。在災后重建的過程中，這些橋梁兩側的迎水面將增加橋孔，相當於提高了防護標准。”

　　此前一些道路的護坡採用漿砌片石。在重建過程中，原本的漿砌片石將替換為混凝土結構，提升抗洪水平。“特別是一些河道大拐彎的地方，我們之前做了技術性措施，但是擔心還不夠，這次我們整體將路面做成了棧橋，這樣河水就不會再沖擊到路基。”吳世江說。

　　此外，作為“三橫三縱”生命主通道的重要組成部分，108新線高速和淶寶路高速將在6月開工。兩條道路將採取“穿山越嶺”建造模式，全面提升路網通達能力和防災抗災減災能力。

　　今年，北京還將有多條道路實現竣工通車。市交通委副主任趙子龍介紹，穿越門頭溝區東西的國道109新線高速將在年內實現通車，目前109新線高速剩余部分隧道工程尚未貫通，其中與河北省交界的小龍門隧道正在緊鑼密鼓施工當中。

　　此外，東六環改造工程也將在今年年底完工，目前東六環隧道已經實現貫通，正在進行土橋半地下立交的施工。連接城市副中心與河北大廠的廠通橋將力爭在今年9月完工，屆時大廠到北京城市副中心核心區通行距離將大大縮短。去年開工的承平高速公路，目前正在進行拆遷工作和樁基施工，今年將率先開通崔杏路立交區域兩公裡路段。

　　市園林綠化局

　　今年建10個森林療養示范點

　　“我們正想方設法，推動綠水青山轉化為金山銀山。”這是市園林綠化局負責人接受代表詢問、委員咨詢時最常提及的一句話。

　　市人大代表岳巧雲是綠農興雲果品產銷專業合作社的負責人，她代表桃農詢問：“我們有好生態，種出了好品質的桃子，怎麼才能賣出好價呢？”

　　“我們正在密雲做試點，對氣象、土壤等100多項指標開展監測，希望建立一套生態產品指標認定體系，對各種指標進行定量的價值核算。”市園林綠化局局長高大偉說，就拿一顆大桃來說，它本身的產品價值大同小異，但如果它在青山秀水中生長，那麼附加的生態價值就會很高，“就像普通蜂蜜一斤賣幾十元，而密雲的崖蜜能賣幾百元。”這套評價體系將分批實施，2024年首批指標將出台並開展大面積試點。

　　經過兩輪百萬畝造林，北京的綠色空間迅速擴展。如今，森林覆蓋率已經達到了44.8%，平原區的森林覆蓋率更是幾乎翻倍。代表、委員們關心的問題，也與前些年大為不同——從“如何搞綠化建設”轉向“如何用好綠色資源”。

　　市園林綠化局二級巡視員王小平向代表、委員們介紹了森林療養的試點工作。“森林療養也是‘兩山’理論轉化的一個生動實踐。更多的城裡人能夠借此走進山清水秀的京郊，讓身心更加健康。”王小平說，今年，本市要在10個村庄試點建設森林療養示范點，覆蓋平谷、昌平、門頭溝等7個生態涵養區。

　　這項工作引起了代表、委員們的興趣，他們紛紛詢問試點情況，以及如何爭取下一步被納入試點。

　　城市變得郁郁蔥蔥，大家開始更多地關注身邊的綠色。“我們前不久推出了家庭園藝計劃，已經發放了5萬份園藝包，大家可以在家裡栽花種草。”市人大代表、北京花鄉花木集團有限公司董事長林巧玲跟市園林綠化局的負責人交流。高大偉說，目前，本市正著力激活家庭園藝的消費需求，破解產業生態鏈難題，“而且我們最提倡種植的是草花、蔬菜和藥食同源植物，都是北京當地生產的，能夠惠及更多京企”。

　　市規劃自然資源委

　　今年城鄉用地減量將更注重精細化

　　“您好，我是來自延慶區的代表，我們村現在打算發展旅游康養項目，有農用地轉為建設用地的需求，想咨詢一下流程，怕流程太復雜、時間太長，村裡錯過發展機遇。”昨晚，市人大代表王橋海帶著問題，來到市規劃自然資源委的“攤位”。

　　“您別急，其實您把流程搞明白，前期手續走好，真正進入審核系統后，可能幾天就能獲批。”市規劃自然資源委副主任孫龍廣一一解答了王橋海的問題。

　　城鄉建設，規劃先行。市規劃自然資源委副主任李晉介紹，作為超大城市，今年北京在土地供應方面繼續落實減量發展。與過去單純滿足減量指標不同，如今的減量更注重精細化，是在落實總規布局的基礎上，把減量落實到具體的點位。“按照規劃該減的地方，攻堅克難也得減！”李晉說。

　　在減量背景下，今年的土地供應也將重點聚焦平原新城地區，如順義、大興、昌平、房山等。如何吸引人群前往平原新城地區？李晉表示，在供給住宅用地時會綜合考慮周邊軌道交通、產業園區職住平衡等情況，並加強教育、醫療、商業等配套設施的建設。

　　根據供地計劃，今年全市計劃安排住宅用地1060公頃，其中，商品住宅用地供應300公頃，保障性住房用地供應460公頃。在布局上，引導不低於65%的保障性住房用地優先向現狀和近期建設的軌道站點周邊及重點功能區周邊布局，統籌推進城中村改造安置房、配售型、配租型等保障性住房供應。

　　市教委

　　促進教育教學提質增效

　　“教師參加課后服務的工作該如何定性？‘雙減’后怎樣為教師減負？”19時，市教委的咨詢台剛剛“開攤”，市人大代表、北京師范大學教育基本理論研究院院長余清臣就帶著問題而來。

　　“您關心的問題，也是我們特別關注的。”咨詢台前，市教委主任李奕耐心解答，他說，“雙減”看似是在做“減法”，其實是做“乘法”，學校要充分整合教育資源，促進教育教學提質增效。“對教師課后服務負擔的問題，需要進一步優化人力資源管理模式，不能是簡單的疊加，要讓人力資源管理方式更高效，我們也在探索完善教師薪酬體制的改革。”

　　一番交談后，余清臣帶著滿意的答復離開。他說：“教育的變革是一個系統性的工程，期待北京能夠加大改革力度，營造良好教育生態，最終使學生受益、老師受益。”

　　咨詢台前漸漸排起長隊。不少代表和委員將關注點聚焦教師減負。市人大代表、大興區教育綜合督導評價中心副主任李廣瑞在調研中傾聽一線聲音，她說，希望老師們在教育教學之外的工作可以減輕，不要被“配合相關部門的調查問卷”“配合評比”所累。

　　對此，李奕表示，市教委曾經針對“老師教育教學之外不合理的工作”做過專項整治，比如整治額外的檢查、各種各樣的調查問卷進校園等問題，“檢查中我們要求對此建立台賬，老師要把這些問題反映出來進行整改，我們也會持續關注。”李奕說，希望新聞媒體做好宣傳，“我們鼓勵老師反映出來，減輕中小學教師額外的負擔是我們一以貫之的原則。也隻有減輕這些負擔，教師們才能真正把腦力和體力用在教育教學上。”

　　市交管局

　　聚焦重點地區緩解交通擁堵

　　“我想提個問題，今年在緩解交通擁堵方面北京有沒有好辦法、新舉措？”昨晚，市人大代表甄雪斌一進門就直奔市交管局“攤位”。接受問詢的北京市公安局公安交通管理局副局長趙鑫介紹，今年的交通緩堵工作將涉及部分道路改造以及小區域的局部升級優化，並將圍繞學校、醫院、景區、商區等重點展開。

　　“我在北京生活了30多年，見証了北京城日新月異的變化，人民生活水平和生活質量不斷提升。隨著城市發展，車輛越來越多，隨之而來的是交通擁堵現象越來越嚴重。”甄雪斌說，他一直關注北京市在交通治理和疏堵方面的工作，雖然近些年交通管理部門已採取一系列治理措施，但依然還有很大的優化和提升空間。

　　“今年全市緩解交通擁堵的計劃和方案已經初步形成，結合去年形勢和工作重點，提出了一系列新舉措。這項工作已由市交通委牽頭，正在積極推進。”趙鑫告訴甄雪斌代表，總體來看，今年的緩堵工作將圍繞學校、醫院、景區、商區周邊等重點區域開展綜合治理，同時強調小區域的局部緩堵，進行交通優化微循環，以“繡花針”的功夫進一步解決交通擁堵問題。

　　趙鑫舉例說，北京兒童醫院在院內建設自走式立體停車設施，已於本月初投入使用，新增停車位500個，就診車輛從醫院北門排隊有序進入停車樓，醫院周邊道路交通緩堵初見成效。下一步將以北京兒童醫院為核心，進一步擴大區域范圍，重新進行交通布局優化。

　　交通緩堵工作還包括重點站區。趙鑫介紹，去年，北京西站周邊交通改造工作也已初見成效，通過對停車場位置進行騰挪，並設置臨時落客區，去年暑期客流高峰期間交通運力得到有效保障。今年市交管局將本著“一點一策”“一地一策”原則，對上述重點區域進行認真研究，進一步緩解城市交通擁堵問題。

　　市文旅局

　　“代表、委員們的關注讓我們很受益！”

　　“這是專門的北京騎行地圖，您拿一份吧！”市文旅局主動向代表和委員推薦他們精心制作的“漫步北京”打卡手冊、北京騎游地圖、北京微度假手冊等旅游宣傳冊。最近一年來文旅行業的火熱，讓市文旅局成為此次活動中的熱門委辦局，前來問詢、談想法、提建議的代表和委員們絡繹不絕。

　　“政府要加大力度推進北京歷史文獻古籍的數字化，設立長期的專項資金，用於北京地方文獻編修出版和古籍、優秀傳統文化主題出版物的數字化。”市人大代表、北京正陽書局有限公司總經理崔勇來到文旅局的詢問桌前，提出這樣一條建議。崔勇說，北京擁有卷帙浩繁的歷史文獻，這些文獻記錄著北京的過去，也正在書寫這座城市的新篇章。

　　經過和文旅局相關處室負責人的交流，崔勇代表了解到，2020年起，本市已設立針對優秀古籍整理出版的專項資金。“我希望北京市設立長期專項資金，文旅和新聞出版主管單位能夠高位調度，形成合力，並增加資金額度，因為歷史文獻整理、修復、數字化的制作周期很長。”崔勇說，文旅局方面回復說今年他們將針對歷史文獻和文化典籍展開專項工作。對於這次詢問的過程和結果，他表示很滿意。

　　兩小時的活動中，市文旅局詢問桌前的椅子一直沒空著，不停有代表和委員坐下交流。北京一年接待多少游客、哪個區旅游收入最多、北京演出市場一年演多少場、票房產出多少……提問接二連三，代表和委員們對北京“演藝之都”建設、文化傳承利用、非物質文化遺產、文旅融合等問題關注度較高，市文旅局各位相關負責人則是如數家珍。

　　“這次活動讓我們感受到了大家對文化旅游工作的高度關注關心。代表和委員們提出的意見建議，我們很受益！”市文旅局黨組書記、局長楊爍說，平時與代表、委員們多通過書面交流，此次詢問活動讓雙方多了一個交流渠道，可以更直接、高效地溝通。在他看來，文化旅游一方面連著我們的文化傳承，一方面連著我們的煙火氣。“回去之后，我們會把代表、委員們的期望好好梳理一下，以更好的精神狀態，把文旅工作做得更好。”

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