人民網北京11月1日電 為破解難題片區更新統籌難、資金平衡難、產業資源導入難等問題，豐台區結合區域發展特點和重點項目，不斷探索城市更新可持續發展新模式，創造性地將街道和企業結合起來，以街鎮作為城市更新實施單元，以企業為實施主體，引入社會資金、獲取專業技術，街道、企業協同發力，共同推動城市更新，走出了“街企結對，共建共治共享”的城市更新新模式。

據記者了解，目前豐台區以方庄街道成熟的街企合作經驗城市更新的“方庄樣本”，正在推進東高地街道與中建一局、新村街道與華潤置地、太平橋街道與建工集團結對合作事宜，未來幾年，街企合作的城市更新模式將逐步擴展到豐台轄區內其他街道。

注入社會資本 解決資金問題

城市更新往往涉及老舊小區和廠房改造、歷史城區保護更新、市政基礎設施和服務設施升級和城市公共空間優化等內容，想要順利推進，需要更新改造資金的持續有力注入，“街企結對”的城市更新模式，正好解決了“錢從哪裡來”的問題。

方庄街道黨工委書記張曉東表示：“方庄街道率先明確區城市更新集團作為更新統籌實施主體，並攜手建設銀行、工商銀行等金融主體，探索了‘政府主導、企業實施、金融保障’的政企銀聯動模式，保障近中遠期項目滾動實施。”

據了解，方庄街道聯合北工大、中建集團、中國中元、北規弘都院、北咨公司、建設銀行、工商銀行等專業團隊力量，在“街道、企業、銀行結對”模式下，撬動社會資本，參與城市更新。目前，在此模式下開展的方庄文化藝術中心、活力街區一期項目均已完工﹔龍珠公寓老舊小區及鄰裡中心改造項目正在推進。

編制專業規劃 注重科學性

方庄街道轄區面積3.14平方公裡，共有社區16個，常住人口7.5萬人，地域廣、人口多，城市更新中容易造成治理矛盾。方庄街道利用“統籌結對”這根“針”，穿起上上下下千條“線”，聯通方方面面各個“點”。

“我們在城市更新過程中，特別注重專業規劃和群眾意見的收集整理。”方庄街道主任石磊表示。為此，方庄街道組建了“城市更新聯盟”，搭建集研究、實踐、人才培養於一體的創新平台，納入專業院校、企業等28家單位，並成立城市更新實驗室，專門研究、編制城市更新專項規劃。

近日，方庄街道與北京工業大學北規院弘都規劃建筑設計研究院簽署項目合同，項目主要包括街區畫像與認知、街區評估與問題診斷、更新規劃與指引、更新策劃與實施等內容，后期將通過規劃落實，實現方庄地區居住品質的全面提升。

芳城園一區的一位居民高興地向記者介紹：“專業的城市更新規劃由專家來做，我們社區居民還能通過樓棟微信群提建議，這樣的城市更新我們既放心，又舒心。”

以百姓需求為出發點 人人共享更新成果

方庄街道立足老齡人口多的工作實際，聚焦群眾急難愁盼的養老難題，與企業合作，引入社會資本打造“芳華裡”老年友好型社區樣板。

該養老社區是全市唯一獲評“北京城市更新最佳實踐”的養老行業項目，其前身為閑置近30年的方庄電影院。社區將居家養老和社區養老相結合，房間採用分戶式獨立新風系統，院落設置立體沉浸式適老化園林“軟”景觀，並打造“全面醫療保障”“美味營養膳食”“文娛休閑社工”“一站式管家”等四大服務體系，充分兼顧了經濟效益與社會效益。

“社區很歡迎我們周邊的居民過來參加活動，70歲以上的老人還可以免費在小劇場看電影。我還在樓頂的空中花園認領了一塊‘一米菜園’，種上了西紅柿。”芳星園一區的居民劉奶奶說。開業以來，這裡已經組織活動近200場，參與群眾超過3000人次。

芳華裡家庭養老社區只是方庄街道城市更新建設中的縮影，方庄活力街區、文化藝術中心、方庄體育公園，方庄新模式停車場等一批試點示范項目也已落地實施。方庄街道通過街企結對的“方庄模式”，正在打造成為全市首個區域綜合型城市更新示范區。

據豐台區住建委相關負責人介紹，豐台區的城市更新，將堅持都城協調、內外兼修，依托豐台全區資源稟賦，統籌營造生產、生活、生態相融合的城市空間，深化街企融合，支持更多企業參與城市更新。（焦洋 張巧梅 周舟）

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