人民網北京9月28日電 （記者池夢蕊）為更好推動騰退低效產業空間轉型升級為優質產業承載空間，近日，北京市發展改革委印發《關於加強騰退低效產業空間改造利用促進產業高質量發展的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），支持低效樓宇、老舊廠房和片區統籌改造，加快騰退低效產業空間“騰籠換鳥”。

彰顯首都特色

政策上體現“四個更加突出”

《實施方案》基於前期探索實踐，重點圍繞助力構建具有首都特色的現代化產業體系，聚焦擴展高質量產業發展空間、引導高端產業要素集聚、推動綠色低碳循環化改造、織補城市功能和提升區域品質等方面，在政策導向上重點體現了“四個更加突出”。

更加突出產業引領，支持騰退低效產業空間改造后引入戰略性新興產業、高精尖產業、現代服務業，或先進制造業和現代服務業融合、數字經濟與實體經濟融合的新業態，並針對重大產業項目及重點企業落地、入駐率等提出具體的改造目標。

更加突出綠色發展，引導項目在建筑本體改造時同步實施高水平的節能綠色化改造，在可再生能源利用、節能率等方面達到一定標准，並與北京綠色交易所合作，將支持項目納入北京綠色交易所企業碳賬戶和綠色項目庫，探索開展碳排放核算、碳中和認証，加大綠色金融支持。

更加突出數字化轉型，鼓勵運用雲計算、物聯網、大數據等新一代技術手段，打造智慧樓宇和智慧園區。

更加突出對街區層面的公共服務織補，促進產業空間與公共空間的銜接和聯動，通過營造共享生態、打造開放空間等方式補齊周邊公共服務功能，解決老百姓“急難愁盼”問題。

覆蓋三類項目

給予投資補助或貸款貼息支持

《實施方案》明確，將對低效樓宇、老舊廠房和片區統籌改造三類項目給予支持，其中，低效樓宇改造項目改造面積需超過2萬平方米，且建成時間應在10年以上﹔老舊廠房改造項目改造面積需超過3000平方米﹔片區統籌改造項目需由單一實施主體開展並打捆申報，低效樓宇改造總規模超過2萬平方米或老舊廠房改造總規模超過3000平方米。

支持方式分為投資補助和貸款貼息兩種，其中投資補助方式是對低效樓宇改造項目按照固定資產投資總額10%的比例、老舊廠房改造和配套基礎設施改造項目按照固定資產投資總額30%的比例安排補助資金﹔貸款貼息方式是對改造升級項目發生的銀行貸款按照LPR（實際利率低於LPR的，按照實際利率）給予不超過2年的貼息支持。

記者了解到，為更好開展騰退低效空間的更新工作，此次《實施方案》還在項目管理等方面進行了一系列創新，要求各區加強低效產業空間改造的統籌協調，明確本區域低效樓宇認定標准，建立資源台賬和項目儲備庫並動態更新管理，同時將申請資金支持的項目納入儲備庫，對於獲得資金支持的項目做好項目全過程管理工作。

下一步，北京市發展改革委將認真落實城市更新有關要求，會同各區加強騰退低效產業空間更新改造項目的謀劃和支持，特別是針對先進制造業和現代服務業融合、數字經濟與實體經濟融合等新的產業增長點，持續優化服務，積極探索產業主導推動片區綜合更新的新模式、新路徑，充分發揮政府投資的引導帶動作用，吸引更多社會資本參與騰退低效產業空間改造，加快在全市范圍內打造一批典型示范項目，為首都產業高質量發展提供高品質的空間資源。

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