2021年，北京全市居民人均可支配收入75002元，比上年增長8.0%。其中城鎮居民人均可支配收入81518元，同比增長7.8%﹔農村居民家庭人均可支配收入33303元，同比增長10.5%，高於城鎮2.7個百分點，城鄉收入比2.45:1，農民收入保持著穩定增長態勢。

小康不小康，關鍵看老鄉。農業農村工作，說一千、道一萬，增加農民收入是關鍵。要加快構建促進農民持續較快增收的長效政策機制，讓廣大農民都盡快富裕起來。

資源為本 提高特色產業收入

山路彎彎，通向馮家峪。從市區出發，沿密關路向北，一頭扎進密雲北部的深山裡。冬日的山裡沒了春花，少了夏綠，卻凸顯了崖壁上的一隻隻蜂箱。到馮家峪鎮了。這懸挂於百米高的崖壁之上的數百隻蜂箱，就像地標一樣，每年都能吸引著數萬人前來觀光打卡。馮家峪鎮依托中華蜂養殖及特色崖壁蜂場，打造“懸蜂谷”旅游溝域景區，探索出了一條“蜂旅融合”發展的養蜂之道，成為蜂農增收致富的新路徑。

馮家峪鎮地處水庫上游，林木覆蓋率高達93.44%，擁有200余種野生蜜源，80余種野生中藥材蜜源。過去幾十年，密雲人民為守護首都的“生命之水”，做出了巨大的貢獻和犧牲，一定程度上限制了庫區群眾的致富路子。為了貫徹黨中央脫貧攻堅工作部署，2015年，馮家峪鎮21戶蜂農在養蜂帶頭人郭小力的帶領下，自發組織對中華蜂進行保護性開發，從事蜂產業養殖，成立了專職飼養中華蜜蜂的北京保峪嶺養蜂專業合作社。

2021年，馮家峪鎮投資1534萬元，在全鎮15個村發展中華蜂養殖戶達到300戶，中華蜂存欄2萬群，產蜜20萬公斤，收入2400萬元，戶均增收3萬元。蜂產業的健康發展還帶動了旅游發展，養蜂專業合作社旅游旺季日接待游客150-200人次，銷售額日均15000元，有效促進了村集體經濟增長。

就業為基 提高工資性收入

“真沒想到，在家門口上班，不僅能照顧家裡，還能攢下錢來蓋上四合院。”家住張山營鎮吳庄村的賈海霞臉上洋溢著幸福的笑容。

今年41歲的賈海霞，以前靠著季節性打零工掙點兒零花錢維持生活。自從2017年成為林業管護員以來，實現增收並脫低。在家門口就業，從家到林地用時7、8分鐘，工作內容有打草修剪、澆水灌溉、病虫防治等等。按照工資不低於本市最低工資的1.2倍，並享受國家五險一金待遇，每年還能按時拿到征地補償款，年收入超過6.5萬元。至今一直從事林業管護工作，生活水平逐日提升，年年有結余，生活越過越好。

據悉，北京市2021年全年共計幫扶3.99萬本市農村勞動力實現轉移就業，鼓勵用人單位直接招用農村勞動力,給予符合政策條件用人單位崗位補貼和社會保險補貼。實施城市公服類崗位補貼政策，2.02萬人在城市公服類崗位實現就業。通過公益性就業組織新安置農村勞動力0.49萬人。在農村人居環境整治和美麗鄉村建設中發揮農民主體作用，全市3200多個村已安排本地農民4萬人參與農村基礎設施管護和村庄保潔。深入開展高素質農民和農村創新創業人才培訓，2021年全市已培訓農民2.2萬人次，超額完成2021年2萬人培訓目標。

政策為渠 保障為依 提高轉移性收入

北京市農業農村局聯合市規劃自然資源委制定印發《北京市設施農業用地導則（試行）》（京政農函〔2021〕73號），明確耳房具有臨時存放生產資料，臨時休息及在必要的農時期間作為看護休息的場所等功能﹔人民銀行營業管理部、北京銀保監局、北京市農業農村局等部門聯合起草並印發《關於金融支持北京市鄉村振興的實施意見》切實提高涉農信貸政策的有效性﹔北京市商務局聯合市農業農村局出台《2021年推進農村流通現代化的若干措施》。鼓勵大型商超開展“農超對接”，組織13個涉農區開展農產品產地冷鏈保鮮設施建設申報，最終全市確認7個區30項目的建設任務。

2021年北京市將本市低保標准從家庭月人均1170元調整為1245元。北京市委辦公廳、市政府辦公廳印發《關於改革完善社會救助制度的若干措施》（京辦發〔2021〕24號），完善最低生活保障標准調整機制，拓寬低收入家庭救助范圍，健全就業救助制度，延長救助漸退期﹔2021年北京市調整城鄉居民基本養老保險基礎養老金和老年保障福利養老金標准，每人每月增加30元，同比增幅分別為3.6%和4%。實現領取待遇人員的基礎養老金人均每月達到860元、老年保障福利養老金每人每月達到775元。

2022年中央一號文件針對農民增收方面也再次做出系列扶持，在種植環節，要求穩定玉米、大豆生產者補貼和稻谷補貼政策﹔在銷售環節，要求加快實施“互聯網+”農產品出村進城工程，推動建立長期穩定的產銷對接關系﹔在就業環節，落實各類農民工穩崗就業政策，確保脫貧勞動力就業規模穩定……通過這一系列集中支持、有力舉措，農民增收的步伐更加穩健、增收的勁頭更加澎湃、增收的底氣更加充沛。（王震華） 

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