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北京市推進京津冀協同發展2022年工作要點五問五答

2022年04月14日15:11 | 來源:人民網-北京頻道
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人民網北京4月14日電 (池夢蕊)為全面做好今年北京市推進京津冀協同發展工作,北京市京津冀協同辦會同各有關部門研究編制了《北京市推進京津冀協同發展2022年工作要點》(以下簡稱《工作要點》),先后經市委市政府推進京津冀協同發展領導小組會議、市政府常務會、市委常委會審議通過,已於近期印發實施。

《工作要點》共安排部署了12大類70項重點任務,涉及173條重點事項。北京市發展改革委相關負責人就有關情況回答了記者提問。

2022年北京市推進京津冀協同發展工作的主要亮點有哪些?

答:2022年,北京市在推進京津冀協同發展任務安排上,突出重點,聚焦難點,堅守“一個初心”,狠抓“兩個示范區”建設,加快推動“五項突破”。堅守“一個初心”是將疏解非首都功能這個“牛鼻子”一鼓作氣抓到底,全力支持雄安新區打造非首都功能疏解集中承載地,堅定不移疏解整治促提升。狠抓“兩個示范區”是聚焦用力抓好國家綠色發展示范區、通州區與北三縣一體化高質量發展示范區建設,扎實落實支持城市副中心高質量發展的意見,打造京津冀協同發展的高質量樣板。加快“五項突破”是以構建現代化首都都市圈為統領,帶動協同發展重點領域取得新突破。一是支持環京地區發揮首都發展腹地作用,促進職住協同、要素互補﹔二是發揮交通一體化引領作用,促進提升基礎設施互聯互通互融水平﹔三是發揮京津冀國家技術創新中心作用,促進創新鏈產業鏈供應鏈“三鏈聯動”﹔四是落實雙碳要求,促進生態環境聯建聯防聯治﹔五是堅持以人民為中心,促進基本公共服務共建共享。

跟去年相比,今年有哪些延續性任務,哪些是新增的任務?

答:京津冀協同發展進入到“滾石上山、爬坡過坎、攻堅克難”的關鍵階段。 在今年的工作要點中,北京市安排了一批延續性的任務,比如,堅定不移疏解非首都功能,深入實施疏解整治促提升專項行動,抓好支持雄安新區“三校一院”交鑰匙項目建設、繼續舉辦北京與廊坊北三縣項目推介洽談會等任務。這些任務已經取得了階段性成效,通過再謀劃、再梳理,提出了2022年的目標任務,努力推動各項工作取得新進展。

同時,北京市加強主動謀劃,統籌布局一批新的重點任務和重大項目,努力在重點領域和關鍵環節取得新突破。比如,學習借鑒長三角等區域一體化發展經驗做法,推動出台通州區與北三縣一體化高質量發展示范區相關方案﹔落實國務院關於支持城市副中心高質量發展的意見和北京市實施方案,推進政策清單、任務清單、項目清單落地﹔發揮京津冀國家技術創新中心作用,加快構建京津冀科技協同創新共同體﹔充分發揮冬奧會對京津冀協同發展的牽引作用,扎實做好冬奧可持續和遺產工作等。

現代化首都都市圈建設取得了哪些進展?2022年安排了哪些工作?

答:都市圈是城市群的重要支撐和帶動力量,是打造世界級城市群的必經階段。北京市“十四五”規劃綱要提出,以快捷高效的現代化交通體系為支撐,按照職住協同、功能互補、產業配套的圈層結構,加快建設定位清晰、梯次布局、協調聯動的現代化首都都市圈。目前,現代化首都都市圈建設取得積極成效。2021年北京企業對“通勤圈”投資次數是2015年的2.4倍,“通勤圈”作為北京產業發展腹地作用顯現。2021年北京企業對“功能圈”“產業圈”投資次數分別是2015年的2.2倍、2.1倍。2021年,現代化首都都市圈實現地區生產總值3.9萬億元,佔京津冀地區生產總值的比重超4成。

2022年,北京市將加快落實現代化首都都市圈建設各項任務。“通勤圈”主要是深化通州、大興、房山等區與北三縣、固安、武清等環京周邊地區密切合作,率先構建一體化交通體系,引導北京適宜產業在環京地區發展,推進公共服務共建共享。“功能圈”主要是深化雄安新區與城市副中心“兩翼”對接協作,形成錯位聯動發展格局﹔唱好京津“雙城記”,推動科技創新合作園區建設發展,推進北京空港、陸港與天津港的規劃銜接融合,用好津冀出海通道。“產業圈”主要是共同改善區域營商環境,支持重點產業承接平台建設,以創新鏈帶動產業鏈,共建新能源汽車、工業互聯網等上下游銜接的產業鏈和供應鏈體系,完善區域產業分工協作與配套。

北京在支持雄安新區建設方面取得了哪些成效?2022年安排了哪些工作?

答:北京把支持雄安新區規劃建設作為分內之事,堅持雄安新區需要什麼就主動支持什麼,扎實落實京冀兩省市共同推進雄安新區規劃建設戰略合作協議。有序推進“三校一院”交鑰匙項目建設,幼兒園項目已於2021年年底竣工並交付雄安新區,中小學項目正在加快收尾工作,醫院項目主體結構封頂,正在進行二次結構施工,將於近期實現外立面亮相。制定實施北京市支持雄安新區提升公共服務水平有關工作意見,北京與29所雄安新區學校加強對接支持,宣武醫院、北京中醫醫院等5所醫療衛生機構對口支持雄安新區相關醫療衛生機構。雄安新區中關村科技園發展規劃加快編制,超千家在京企業機構在雄安注冊,其中,中關村高科技企業設立分支機構142家。十余家北京市屬國企主動參與支持雄安新區基礎設施建設、生態環境治理和金融服務等。京雄城際鐵路運營滿一年,京雄高速北京段加快建設,兩地直連直通的交通體系加快構建。

接下來,北京市將繼續全力支持雄安新區提升承接能力,抓好“三校一院”交鑰匙項目后續工作,推動中小學項目陸續竣工交付,加快醫院項目建設,協助開展教師、醫生、護士等招聘和培訓工作。細化北京市支持雄安新區提升公共服務水平具體措施,深化與雄安新區學校對接支持,持續對口支持雄安新區醫療衛生機構。推動出台雄安新區中關村科技園發展規劃,支持符合雄安新區功能定位的創新資源集聚發展。實現京雄高速北京段主體工程完工,推進京雄商高鐵(北京段)前期工作。

北京在推動通州區與北三縣一體化高質量發展方面取得了哪些進展?2022年安排了哪些工作?

答:在國家協同辦指導支持下,京冀兩省市共同努力,推動通州區與北三縣一體化高質量發展取得積極成效。跨界道路通達性不斷提高,通燕高速燕郊西出口改建工程建成通車,廠通路實現開工建設,姚家園路東延、石小路等均已簽訂接線協議。軌道交通平谷線加快建設,這是北京首條跨區域城市軌道交通線路,預計2025年底建成通車后,將成為北京與北三縣的重要通勤快速通道。引導適宜產業向北三縣轉移布局,堅持政府引導、市場運作、合作共建原則,繼續舉辦2021年北京與廊坊北三縣項目推介洽談會,簽約項目39個,意向投資額約247億元,2019年以來連續三年累計簽約項目120余個、意向投資額約800億元,涉及產業、公共服務、基礎設施等領域。加強生態環境協同治理,潮白河森林生態景觀帶建設工程有序推進,大運河北京段與廊坊段實現同步旅游通航。推動教育醫療等公共服務資源延伸布局,北京潞河中學三河校區、北京實驗學校三河校區揭牌,中日友好醫院、友誼醫院等16家央屬、市屬醫院與北三縣醫療機構簽署協議並持續推進合作。北三縣16家定點醫療機構已納入京津冀異地就醫普通門診直接結算范圍。城市副中心與北三縣政務服務“區域通辦”正式啟動,推出453項高頻便民事項和70項政務服務事項。

接下來,北京市將推動出台通州區與北三縣一體化高質量發展示范區相關方案﹔有序推進廠通路道路及跨潮白河大橋建設,開展姚家園路東延、石小路、通寶路等前期工作,加快推進軌道交通平谷線建設﹔繼續舉辦北京與廊坊北三縣項目推介洽談會,爭取再簽約一批合作項目,服務保障簽約項目落地實施﹔協同建設潮白河國家森林公園,加快推進北運河、潮白河綜合治理,實現楊窪船閘工程完工、大運河京冀段旅游通航﹔支持北三縣提升教育、醫療衛生等公共服務水平。

(責編:鮑聰穎、高星)

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