人民網北京1月20日電 （記者孟竹）《中國城市科技創新發展報告（2021）》（以下簡稱《報告》）日前由首都科技發展戰略研究院發布。《報告》構建了“中國城市科技創新發展指數指標體系”，對中國288個地級及以上城市的科技創新水平進行評估，全景式地揭示中國城市科技創新發展現狀，分析影響城市科技創新發展的主要因素，總結中國城市邁向創新驅動發展過程中的經驗和不足，提出重要問題的解決思路和政策建議，為中央和各級地方政府提供決策參考。

《報告》顯示，在19個城市群中，京津冀城市群科技創新發展水平具有顯著領先優勢，科技創新指數得分達到0.8442﹔珠三角城市群、長三角城市群緊隨其后﹔關中平原城市群、山西中部城市群等城市群高於2021年全國均值0.3196。

圖：各城市群科技創新發展指數得分情況。

從2021年中國城市科技創新發展指數的整體分布格局來看，東部地區城市科技創新發展指數領跑全國，特別是長三角和珠三角地區集聚效應明顯，發展動力強勁。按省份對2021年科技創新指數得分排名前100強的城市進行統計發現，科技創新指數前100強城市的分布存在較為明顯的區域差異，其中前100強城市的三分之一分布在江蘇（12個）、廣東（11個）、浙江（11個）三省，而一些中西部省份，如甘肅、貴州、寧夏、山西、陝西、西藏、新疆、雲南等，均隻有一個城市上榜。

《報告》顯示，2021年，全國城市創新資源得分均值為0.1516，創新資源得分排名全國前十的城市從高到低依次為北京市、深圳市、西安市、南京市、廣州市、武漢市、合肥市、上海市、杭州市、酒泉市。對創新資源前10強城市的二級指標分析可知，北京市、上海市和西安市的創新人才資源集聚明顯，得分位列前3﹔深圳市、酒泉市和合肥市的研發經費得分最強。酒泉科技創新總指數得分為0.2356，在全國排名第223位，在全國處於中下游水平，但是，其創新資源得分為0.4106，在全國排名第10位。

圖：創新資源指數TOP10城市。

2021年，全國城市創新環境指數得分為0.3787，2021年得分排名全國前十的城市從高到低依次為北京市、杭州市、武漢市、深圳市、成都市、南京市、嘉興市、珠海市、上海市、青島市。對創新環境前10強城市的2級指標分析可知，嘉興市、成都市和武漢市的政策環境得分位列前3﹔北京市、上海市、合肥市的信息環境指數得分位列前3。嘉興科技創新總指數得分為0.3269，在全國排名第91位，但是，其創新環境得分達到0.6849，全國排名第7位。

圖：創新環境指數TOP10城市。

2021年，全國城市創新服務指數得分均值為0.3109，創新服務排名前十的城市從高到低依次為北京市、上海市、深圳市、廣州市、杭州市、南京市、蘇州市、武漢市、成都市、西安市。對前10強城市創新服務下屬二級指標分析可知，創業服務指數得分前3強的城市分別為廣州市、南京市和上海市﹔金融服務指數得分前3強的城市分別為北京市、上海市和深圳市。

圖：創新服務指數TOP10城市。

2021年，全國城市創新績效指數得分均值為0.3719，創新績效得分排名前十的城市從高到低依次為北京市、深圳市、上海市、南京市、廣州市、武漢市、蘇州市、杭州市、珠海市、廈門市。對創新績效前10強城市的下屬二級指標對比分析可知，科技產出指數得分前3強的城市分別為深圳市、珠海市和北京市﹔經濟發展指數得分前3強的城市分別為上海市、北京市和深圳市﹔綠色發展前3強的城市分別是深圳市、廈門市和珠海市﹔輻射引領指數得分前3強的城市分別為北京市、上海市和廣州市。

圖：創新績效指數TOP10城市。

首都科技發展戰略研究院院長關成華表示，通過對各城市分項指標的研究，可以充分了解不同城市科技創新發展的底子和條件，直觀地找出城市科技創新發展的薄弱環節，進而更好地整合區域創新資源、促進城市間科技創新合作，為各個城市提供更有針對性的決策參考。

根據《報告》，我國省域科技創新發展水平呈現明顯的分層趨勢。總指數得分在0.5以上的隻有4個直轄市，依次為北京市、上海市、天津市、重慶市﹔江蘇省、浙江省、廣東省、山東省、海南省、新疆維吾爾自治區、福建省、河北省、湖北省、安徽省、西藏自治區、江西省、湖南省等13個省處於0.3-0.5分區間的第二梯隊﹔其余省域的總指數得分都在0.3以下，屬於第三梯隊。創新發展的水平上不同省份間創新發展差距較大，全國的創新發展仍不均衡。

《報告》提出，中國七大區域城市科技創新指數得分從高到低依次為華東地區、華南地區、華北地區、華中地區、西南地區、西北地區、東北地區。其中華中地區、西南地區、西北地區、東北地區的指數均值低於全國均值0.32。

各區域中心城市的主導作用顯著，同時，各區域內部城市科技創新能力差異巨大。華東地區得分最高的為上海市，排名全國第3位，最低的為亳州市，排名全國第215位﹔華南地區得分最高的為深圳市，排名全國第2位，最低的為百色市，排名全國第261位﹔華北地區得分最高的為北京市，排名全國第1位，最低的為烏蘭察布市，排名全國第278位﹔華中地區得分最高的為武漢市，排名全國第7位，最低的為張家界市，排名全國第258位﹔西南地區得分最高的為成都市，排名全國第11位，最低的為麗江市，排名全國第283位﹔西北地區得分最高的為西安市，排名全國第9位，最低的為隴南市，排名全國第288位﹔東北地區得分最高的為大連市，排名全國第32位，最低的為鶴崗市，排名全國第287。

分享讓更多人看到