南苑森林湿地公园。 人民网 池梦蕊摄

人民网北京7月30日电 （池梦蕊）7月29日，北京发布《推动城市南部地区高质量发展行动计划(2021-2025年)》(以下简称“城南行动计划”)。未来五年，北京城南地区将发展成什么样？丰台区、房山区、大兴区、北京经济技术开发区相关负责人作出介绍。

城市南部地区是首都的南大门，包括丰台区、房山区、大兴区、北京经济技术开发区，是“一核两翼”的腹地，是京津冀协同发展的重要战略门户、首都高质量发展的重要承载空间。北京市发改委党组成员、副主任李素芳介绍， 未来五年，北京城南地区将重点实施十大工程包，安排项目260余项，五年完成投资约5900亿元。

新一轮城南行动计划提出，聚焦“一轴、两带、多点”城市服务功能组织构架，发挥重大功能性项目带动作用。

“一轴”即南中轴及其延长线，着眼未来首都功能，将布局更多“大国重器”，规划建设博物馆群，建设中央芭蕾舞艺术中心等重大文化设施，高效利用疏解腾退空间，建设首都商务新区，建成南苑森林湿地公园，强化战略留白，打造城市更新样板。

“两带”是南部科技创新成果转化带和西山永定河文化带（南段）。其中，南部科技创新成果转化带突出科技创新引领，着力打造高精尖产业主阵地，城南地区将在未来五年再推动形成生物技术和大健康、新一代信息技术、信息技术应用创新、机器人和高端装备等四个千亿级产业集群。此外，城南地区有丰富的文化旅游资源，未来将做好文旅资源融合，精心打造西山永定河文化带重要节点。

“多点”包括丽泽金融商务区、良乡大学城等若干重点功能区。其中，丽泽金融商务区是三环以内最后一块成规模集中建设区，与金融街联动发展，积极承接溢出优质资源，将构建以新兴金融为主、科技和专业服务等为辅的产业体系，建设金融科技创新示范区。

丰台区

将南苑森林湿地公园打造成中心城区最大的绿色开放空间

北京市丰台区委常委、区政府常务副区长周新春表示，2010年以来，前三轮城南行动计划里，丰台累计实施项目240余项，实现投资超3000亿元。2020年丰台区GDP超过1800亿元，是2009年的3倍多。

在新一轮城南行动计划指导下，丰台区将从着力强化首都功能、促进产业高质量发展、加快基础设施补短板、提升环境品质、改善和服务民生等五方面下功夫，谋划实施重大项目200余项，总投资达4500亿元。其中，2021年实施重点项目58项，实现投资300亿元以上。

南中轴地区按照建设成为生态轴、文化轴和发展轴的总体要求，着眼未来首都功能布局，着眼展示中轴线历史文化价值，着眼引领带动南部地区发展。统筹谋划大红门地区规划建设，推动功能重塑、产业升级和品质提升。着力吸引带动性强的头部企业和文博设施入驻，推进中央芭蕾舞团等重大文化项目选址落地。努力将17.5平方公里的南苑森林湿地公园打造成中心城区最大的绿色开放空间和城南地区亮丽的生态“银边”。

新丰台站今年建成通车，将服务首都、雄安新区协同发展，强化首都周边地区功能布局和对外交通连接，成为“轨道上的京津冀”重要节点。

丽泽金融商务区落实“三环里新城看丽泽”指示要求，按照“首都金融改革试验区、新兴金融产业集聚区”的功能定位，高标准抓好规划建设，以城市航站楼建设为重点，加强北区一体化综合开发，打造复合型“立体城市活力中心”。牢牢把握现代金融业定位，高水平举办数字金融论坛，鼓励金融、科技机构开展数字金融创新，打造金融科技创新示范区。强化基础设施保障，建成地铁14号线中段、16号线，逐步实现轨道交通“五线换乘”。将生态、文物保护、商务配套融为一体，完成核心区绿化工程，规划建设金中都公园。

中关村丰台园围绕国际科技创新中心建设，做优做强轨道交通、航空航天两大千亿级产业集群，在主导产业和细分领域深耕细作，增强企业集聚效应，完善产业生态。力争轨道交通产业年内总收入突破3000亿元。

房山区

将加紧推动琉璃河西周燕都遗址申遗

北京市房山区委常委、区政府常务副区长吕晨飞表示，目前，房山已编制完成新一轮城南行动计划实施方案和重点任务清单，计划推进82项重点项目建设，完成投资1200亿元以上。

在新一轮城南行动计划指导下，房山区将实施创新引领发展战略，建设产学研用深度融合的良乡大学城。下一步，大学城拓区后将达到17.12平方公里，将以产业创新图谱为指引，聚焦细分行业，引进和培育一批“隐形冠军”企业，努力打造2-3个百亿级产业集群。建设北京高校科技成果转移转化促进中心和良乡大学城公共研发服务平台，促进产学研用深度融合。按照“双一流”建设要求，省部级重点实验室增加到70家，大学城整体职住比达到1:1.3，实现职住平衡。着力构建首都校城融合的示范区、城南创新驱动的引领区和绿色宜居生活的典范区，打造科教及产业融合新城。

在文旅融合发展方面，房山区将建设国际旅游休闲区。目前，房山区有文物保护单位329处，世界文旅资源2处、世界级地质公园1处。下一步，房山区将紧抓全市建设西山永定河文化带的契机，将周口店国家考古遗址公园建设为5A级旅游景区；琉璃河西周燕都遗址加紧申遗，努力成为全市第9个世界文化遗产，高标准建设国家考古遗址公园；国家大熊猫繁育基地、国际葡萄酒小镇、乐高主题乐园等重大项目加快推进。

大兴区

将加快推进生物医药基地扩区

北京市大兴区委常委、区政府常务副区长高念东介绍，2020年，大兴区实现地区生产总值约932.8亿元，是2009年278亿元的3.4倍。

大兴区将充分发挥“两区”政策叠加效应和“双自贸”政策优势，深化国际服务贸易合作。加快推进临空经济区起步区国际航空社区、数字产业园、国际航空科创园等载体建设，启动国际会展中心等重大项目建设，推动国际教育、医疗等高端服务配套布局，加快航空金融、跨境电商等高端产业在临空区集聚发展，打造全球临空经济创新发展新标杆。

同时，大兴区将做大做强医药健康主导产业，加快推进生物医药基地扩区，高站位落实起步区建设。承接首医大等医学资源，不断引进领军企业、高成长性企业，壮大产业实力，促进科技成果转化，打造千亿级产业集群。

在公共服务方面，大兴区将加快实施北京第四实验学校、首医大新校区、大兴区医院新址、北大医院南院区等重点项目建设，持续提升全区教育医疗服务水平。

此外，坚持绿色低碳发展理念，启动临空区碳达峰、碳中和行动方案编制，推动绿色节能发展。强化区域生态空间建设，加快推动南中轴森林公园规划和永定河生态带建设。持续深化“一微克”行动和水环境治理工作，打造大绿大美“新国门”。

北京经济技术开发区

将加快智能网联汽车政策先行区建设

北京经济技术开发区管委会副主任、经济发展局局长刘力表示，自2018年参与城南行动计划以来，北京经济技术开发区产业集群竞争力不断提升，区域综合经济实力进一步增强，地区生产总值年均增速9.3%，突破2000亿元大关。

在第四轮城南行动计划中，经济技术开发区将加快高精尖产业主阵地建设，推动集成电路装备产业基地二期、国家信创园、先进制造业与现代服务业融合示范区建设，加快智能网联汽车政策先行区建设，推动高端制造和智能制造企业落户，打造尖端科技成果转化聚集区。

同时，经济技术开发区将加强与大兴区生物医药产业协同发展，吸引智能制造、新能源智能网联汽车产业链上下游企业在房山区布局，加强航空航天、智慧物流产业与丰台区深度融合发展，形成四区协同发展的产业链、供应链、创新链与市场链。

此外，将持续深化改革创新，聚焦“两区”建设和重点产业需求，加快推进亦庄综保区申报；深化体制机制改革，进一步争取市级部分权限下放；出台一批高含金量的产业促进政策，推动先行先试政策在经开区率先落地；持续推动放管服改革，打通政策落地最后一公里，打造国际一流营商环境高地；推动改革创新成果，率先在城南各区分享推广。

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