北京：复工复产坚持“一级标准” 重点抓好“一防一促”

人民网北京5月2日电（池梦蕊）今天下午，北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第100场新闻发布会召开。北京市发展改革委副主任李素芳表示，4月30日，北京市应急响应级别由一级调整为二级，这是北京战“疫”取得阶段性成效的关键信号。为更好地适应常态化防控要求，对复工复产防控策略进行了优化调整。在二级响应下，复工复产工作将重点抓好“一防一促”两个方面：

一是防控措施落细落实。

针对二级响应下，人员往来增多、复工复产扩面、文旅市场活跃、消费需求释放等新形势，复工复产防控工作将坚持“一级标准”，抓住“1234”不放松。

“1”就是实行“一码通行”。用好“北京健康宝”，继续扩大使用场景，完善相关功能。自4月30日零时起，近14日驻留地为国内低风险地区，且不属于国家或北京市卫健部门掌握的确诊、疑似、密接、无症状感染人员，及不属于居家或集中隔离的人员，通过查询国家政务服务平台进行行程记录及风险地区验证，即可获得“未见异常”健康状态，可进入商务楼宇、商超、餐馆、工厂、工地、公园景区、各类门店等场所，乘坐公共交通工具，进出社区（村）等，实现“一码通行”。

李素芳提示三种情况，一是外地低风险地区人员（不包括境外及湖北进京人员），进京经过公路卡口，打开“北京健康宝”，会出现弹窗，大家在弹窗提示页面点击“继续”，通过查询国家政务服务平台进行行程记录及风险地区验证，即可获得“未见异常”健康状态。二是对于4月30日前，低风险地区进（返）京且正处于居家隔离状态的相关人员，可通过社区解除隔离，获取“未见异常”健康状态（不包括境外和湖北进京人员）。三是对于境外入京人员，按照“应再延长进行7天居家健康观察”的新要求，“北京健康宝”将根据实际健康情况赋码（已纳入社区管理的，由绿转黄；未纳入社区管理的，由绿转弹窗）。

“2”就是抓住“人员管理和场所消杀”两个关键环节。固化疫情期间单位卫生健康管理的好机制好办法，继续坚持进楼测温、戴口罩等管理措施，做好员工健康状况日监测日报告。各单位要加强健康提示，坚持“绿码上岗”，不到高中风险地区出差，在公共场所特别是人流密集区域，加强环境消杀，保持室内空气流通和环境卫生清洁。

“3”就是紧盯“重点行业、重点场所、重点人群”。重点行业方面，全市17个部门共制定了47个行业指引，基本实现了主要行业全覆盖，成为引导企业落实防疫要求的重要参照。近日，按照二级响应的要求，对其中美发美容、图书馆等15个指引进行更新，提出扩大“北京健康宝”应用场景、实现与社区进出政策调整联动、补充部分行业有条件开放等内容。此外，注册会计师、资产评估等10余个行业指引也正在加快完善中。这些指引大家在北京市疾控中心网站都可查询到，请各单位及时对照指引，抓好落实。

重点场所方面，针对商超、宾馆、批发市场、银行网点、业务大厅、餐饮美发等商业服务场所，展览馆、美术馆、图书馆、博物馆等公共服务场所，电梯、食堂、职工宿舍、会议室、服务台、收银台等重点部位，坚持一米线、测体温、不聚集、戴口罩等安全防护要求。“五一”期间，公园景区、民俗旅游景点、河道周边、商业街、商超餐馆、宾馆酒店等重点场所陆续开放、客流增加，也需要各经营单位和每位游客、顾客从我做起，加强防护。

重点人群方面，主要是做好保洁、保安、物业等后勤岗位人员、施工工地现场工作人员、运输物流进出人员的安全防护，改善其居住环境，原则上不安排地下空间作为宿舍、严格控制宿舍人员居住密度、集体宿舍要保持通风等。楼宇物业企业、劳务派遣企业、服务外包企业、家政服务业等从业人员，仍然要加强信息登记、健康监测，建立重点人员信息数据库等。

“4”是要严格落实“四方责任”，属地、部门、单位、个人，四方责任一方都不能少，加强监督检查和风险排查，建立全社会共同防控体系。复工复产企业量大面广、情况不同、管理能力也有区别，所以，强调各企事业单位、各经营单位务必落实主体责任，坚守“防疫在前”底线，筑牢复工复产基础。同时，各级执法部门将坚持监管责任全覆盖。假日期间，我们市区两级的监督检查人员依旧坚持在岗，以检查促防控措施落实，确保节日“主战场”不失守。

二是促复产达产提速扩面。

一方面，全面恢复经济活力。当前，全市经济社会秩序加快恢复，一季度主要经济指标好于预期，回升态势不断巩固。全市3009家规上工业企业全面复工，到岗率达到92.1%；规上工地全面复工，累计43.3万人投入工程建设；商务楼宇复工率达到97.7%，到岗率稳步回升到61.8%。近期，重点推动中小企业“16+9”等政策措施加快落地，着力解决企业最关心的成本和资金压力等问题。比如，北京市国资委发布了《减免中小微企业3月和4月房租的实施细则》，在减免工作程序、转租行为的规定、督导检查等11个方面进行了明确，截至4月29日各区已梳理出第一批符合要求的企业名单交市属国企开展减免工作；北京市人社局制定了以训稳岗补贴和临时性岗位补贴政策实施细则，明确申报企业范围，符合条件企业可按要求申请最高每人3000元的以训稳岗培训补贴、每人1540元的临时性岗位补贴，预计将为中小微企业提供合计约40亿元的补贴。

李素芳表示，下一步，我们将紧抓机遇，落实“六稳”“六保”要求，多措并举稳定经济运行，支持企业抢占防疫阶段性成效释放的市场机遇，努力帮助企业提升造血能力，积极培育创新发展新动能，着力提升产业基础能力和产业链水平，促进企业达产达效。

李素芳强调，另一方面，抓实一批重点工程建设。重点工程是复工复产的重要一环，对于补短板、惠民生、增后劲起着重要牵引作用。北京市重点工程稳中有进，全市投资完成进度达到近年平均水平，环球影城配套的诺金度假酒店、环球大酒店、首寰度假酒店主体结构已全部完成，怀柔科学城第一批5个交叉研究平台土建工程基本完工，雁柏山庄项目实现主体结构局部封顶。截至4月底，各区统计的全部在建工地复工率为83.5%，到岗率约97%，较月初均提升超20个百分点。

她介绍，下一步，为保持重点项目接续有力的良好态势，一要紧抓窗口期。加强督导服务，推动“不见面”审批，确保项目审批、核准、备案等前期工作不受疫情影响。二要紧抓重点。抓好“三城一区”主平台建设，加快城市副中心建设，推进市郊铁路、轨道交通等投资建设。推进5G、车联网、人工智能等新基建项目加快落地，推动医药健康、汽车等产业发展。三要紧抓调度。在一季度推动160个项目集中开工的基础上，继续紧盯160个投资体量较大、区域带动性强、可于二季度实现开工的重点项目，形成台账，每日调度，压茬推进，目前这批项目的开工率已接近4成，较一季度项目提前17天。

李素芳表示，当前，北京市疫情防控向好态势进一步巩固，二级响应来之不易。这个五一假期，既是压力测试，也是实战考验。要继续坚持“三防”“四早”“九严格”，责任不松、标准不降，希望继续得到社会各方面的理解和支持。