张驚制：打造服务型党组织 推动社区自治新模式

张驚制是北京市朝阳区奥运村街道南沙滩社区党委书记。他所在的南沙滩社区属老旧社区，5个小区属老国企宿舍楼院，无物业管理。为此，他充分发挥社区基层党组织龙头引领作用，创新社区工作方法、服务社区居民群众、积极探索居民自治，摸索出无物业管理老旧小区自治新模式。

构建区域化党建，建设服务型党组织

作为一名社区基层党组织的党务工作者，张驚制结合社区实际，带领队伍转变工作作风，坚持打造南沙滩基层服务型党组织，激发了广大党员群众的热情。目前，社区党员志愿者队伍从原来的几十人发展到三百余人，形成了“社区是我家，工作靠大家”的工作局面。同时，他通过发挥社区党委核心引领的作用，召开座谈会、深入走访，将辖区产权单位、物业公司、共建单位、六小门店、一刻钟服务圈、社会单位、社会组织一一纳入进来，成立社区党建协调委员会，围绕社区共同目标和共同需要，探索和研究社区党建活动方法、形式和内容，推进和谐社区建设，实现党建全覆盖。

创新社区自治管理，推行“走动式工作法”

面对社会服务管理创新的新形式，张驚制努力探索老旧社区自治管理新模式，他认为，把社区当家，心中装有居民，是做好社区工作的前提。社区里新老小区交错，社区居委会又座落在新建小区，社区工作人员与居民的距离拉远了，不接地气。面对这种状况，张驚制结合社区实际，创新提出“走动式工作法”，减少社区工作人员在案工作时间，增加离案工作时间，通过走动拉近两委一站与居民之间的距离，让“走”成为制度，成为纽带，架起了社区与居民的桥梁。自2009年10月至今坚持了10年，520个周一，走了273万多步，1643公里。共调解民事纠纷1018起，处理环境问题972起，处理无物业管理带来的问题1580起。

依托“走动式工作法”，南沙滩社区做到了老旧小区卫生、保洁自我管理，治安自我管理和装修垃圾自我规范管理。五个老小区实行准物业管理，进行了计防、物防改造，老小区的道路、绿地和环境得到全面整治。

疏解整治促提升，狠抓落实治理开墙打洞

张驚制带领南沙滩社区两委一班人，发挥党建引领作用,强化担当作为，实际工作围绕一个“实”字，避免一个“虚”字，运用一个“听”字，突出一个“效”字。针对社区科学园南里西街一侧，33家需整治的开墙打洞，在街道工委办事处的领导下，在办事处各职能科室的支持指导下，在社区两委团结、担当、碰硬、努力工作下，对开墙打洞户进行分类，有重点地开展工作。宣传动员大多数、团队主攻极少数、专人专攻钉子户，统一行动、联合执法，打赢了社区治理开墙打洞的攻坚战。

面对新冠肺炎疫情，做好社区防疫工作

面对新冠肺炎疫情，张驚制带领社区工作人员做到了清楚武汉来京人员情况，清楚社区所有外来人员进入小区情况，清楚突发疫情工作流程，清楚疫情期间社区舆情，清楚社区各类人员情况。以此为基础，在防疫措施上做到“精准施策”。对于武汉来京人员，社区建立了动态管理台账，安排专人每日追踪访问；社区下辖的五个无物业管理的老旧小区，全部进行人员出入登记封闭式管理；对于社区内的居家观察人员以及空巢老人、高龄老人、困难群体等，社区基层党支部成立了服务小分队，为其提供基本的生活服务，如代购米、面、油等，并通过电话等方式做好心理疏导工作。同时，带领社区工作人员做到“十到位”：社区党组织核心领导作用发挥到位，宣传到位，社区居委会自治组织作用发挥到位，基层六个党支部党员志愿者模范带头作用到位，社区工作任务分工到位，物业联盟联动到位，社区工作者担当作为到位，群防群控到位，各种服务保障到位，对返京人员的服务到位。

人物简介

张驚制，男，2005年起担任朝阳区奥运村街道南沙滩社区党委书记，先后荣获首都最美社工、首都劳动奖章、北京市劳动模范、第二届全国模范小巷总理等荣誉称号，先后于2011年、2016年当选为朝阳区人大代表，2012年当为朝阳区党代表，2017年当选为北京市党代表，2017年荣获首都精神文明建设奖，2019年被评为北京市优秀社区党组织书记。