北京打好政策和服务“组合拳” 确保就业局势基本稳定

人民网北京4月20日电（记者 鲍聪颖）今天下午，北京市召开新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会。北京市人力资源和社会保障局副局长贺锐介绍，疫情发生以来，市委、市政府坚决贯彻落实党中央、国务院关于统筹疫情防控和经济社会发展的决策部署，坚决做好稳就业相关工作，及时调度市区力量，精准施策发力，仅通过社保费减免和加大失业保险基金支出，预计为企业减负约700亿元，及时助力企业稳定岗位和劳动者稳定就业，保持首都就业局势基本稳定。

在疫情防控常态化的新形势下，为精准帮扶北京市中小微企业，近日市政府又出台9条新措施。从加大援企稳岗支持力度看，一是稳岗政策再提标，对不裁员、少裁员的参保企业，返还50%上年度缴纳的失业保险费，对中小微企业实现100%返还；并对生产经营暂时困难且恢复有望的中小微企业，按每人9906元的标准执行返还政策。二是培训力度再加码。为帮助中小微企业应对疫情影响、渡过难关，加大培训支持力度，鼓励企业培养和储备一批业务骨干，更好地参与未来的市场竞争，对科技创新、城市运行保障、生活性服务业等重点领域，鼓励企业组织职工培训，发挥培训稳定职工就业的作用，给予参训职工每人最高4540元的培训补贴和生活补贴。

在市委市政府的坚强领导下，相关部门共同发力，从保重点企业复工、保中小微企业生存发展、保重点群体就业、保劳动关系稳定等方面，打出政策和服务的组合拳。

一是保重点企业复工。建立重点企业用工调度保障机制。联合经信、交通、卫健等部门，调动各区力量，确定人社服务专员，建立企业用人需求台账，搭建急聘在线平台，提供“一对一”响应服务，解决重点企业用工需求。“点对点”开辟农民工返京直通渠道，上线北京市外来务工人员返岗共享服务平台，与河北、河南、山东等14个劳务输出省建立劳务协作机制，开展“点对点、一站式”直达运输服务，实现疫情防控和稳定农民工就业“两不误”。全新打造“公共就业服务不打烊”线上模式。指导各区对接辖区内重点企业，精准摸查用工需求，通过“就业超市”急聘平台、“春风行动”等线上招聘活动，精准匹配岗位信息；免费为民生保障类企业和有闲置人员的企业搭建互助通道，通过员工拆借和共享，为重点企业输送共享用工。引导经营性人力资源服务机构提供服务，组建人力资源服务联盟，上线“HELO”共享用工平台，将“长期雇佣+短期灵活用工”组合模式纳入申请资金补助范围，对为重点企业推荐成功上岗达到一定人数的经营性机构，最高给予9万元的一次性补助。

二是保中小微企业生存发展。为帮助企业特别是中小微企业渡过难关，顶格执行国家相关规定，率先落地实施“免、减、缓”的阶段性政策，稳定就业存量。“免”就是针对中小微企业，免收企业养老、失业、工伤三项社会保险单位缴费。“减”就是针对大型企业，减半征收三项社保费。“缓”就是对符合条件的企业允许缓缴社保费。从社保减免情况看，目前北京市已完成2月份的社会保险费征收工作，共为全市企业减免社保费109亿元，其中为中小微企业减负92亿元。从社保缓缴情况看，3月份，受疫情影响生产经营出现严重困难的企业，全市通过了缓缴社会保险费审核的已超过1万家。

三是保重点群体就业。高校毕业生就业始终是重中之重的工作。为回应毕业生关切，印发了《关于做好疫情防控期间北京市高校毕业生就业工作的通知》，在全国率先实施暂停现场招聘活动、开展线上就业服务、简化优化就业手续、延长业务办理时间等举措，最大限度降低疫情对毕业生招聘、就业的影响。及时与有关部门沟通协调，通过扩大企业吸纳规模、扩大基层就业规模、扩大招生入伍规模、扩大就业见习规模，以及适当延迟录用接收等方式，为高校毕业生提供更多就业机会。启动为期2个月的“2020年北京毕业生春季网络招聘月活动”，为用人单位和毕业生提供空中双选、空中面试、就业创业指导、政策宣讲咨询等一站式服务。全市毕业生线上招聘活动已开展160余场，累计提供招聘岗位需求100万个。加强城乡就业困难人员和农村劳动力转移就业帮扶。主动应对形势变化，采取支持企业稳住一批、灵活就业支持一批、公共服务类岗位安置一批、公益性岗位托底一批等措施，帮助就业困难群体实现就业；同时扎实做好就业困难群体保生活有关资金安排，切实兜牢民生底线。

四是保劳动关系稳定。疫情之初，在全国率先发声，明确疫情期间的劳动关系、工资待遇、休息休假、工作方式、未成年子女看护等问题措施，鼓励企业和职工共渡难关。及时下发实施意见，从灵活处理劳动用工、协商处理工资待遇、减轻企业负担等方面，支持企业复工复产，防止出现大规模裁员。积极创新劳动用工管理模式，在全国率行推行电子劳动合同。建立疫情防控期间劳动关系监测分析机制，掌握全市劳动关系运行、工资拖欠、裁减人员、投诉咨询等情况，及时开展劳动监察、仲裁工作，维护企业和职工合法权益。

贺锐表示，稳就业就是稳经济、稳预期，保就业就是保稳定、保民生。下一步，将按照市委市政府关于优先稳就业保民生的部署安排，进一步强化底线思维，化危为机，共克时艰。持续做好企业社保费免减缓、失业保险费返还和稳岗培训相关工作；广开就业门路，拓宽重点群体就业渠道；加强就业政策与财政、金融、产业、投资政策的联动，制定稳就业保就业储备性政策；建立疫情防控常态化下的就业监测预警机制，密切跟踪研判经济发展和就业形势，适时采取有针对性的举措；培育壮大新的增长点增长极，推动新产业新业态快速发展；鼓励企业、劳动者和社会力量用足用好政策，协同发力，攻坚克难；以更大力度实施就业优先政策，增强信心，保持定力，最大限度降低疫情对就业的影响，确保全市就业局势基本稳定。