朝阳雅宝里社区:居民自治筑牢防线 "两查四守"织密防护网

新冠肺炎疫情突然来袭，朝阳区雅宝里社区党委书记杜长城率先担当，凭借社区居民自治体系，带领社区工作者，联合辖区物业、企业加入全民战疫，织密辖区防护网，为家园安全保驾护航。

雅宝里社区地处繁华的雅宝路商业圈，占地面积0.33平方公里，辖区有常驻居民2472户，8496人，其中回、满、蒙、壮、鲜、塔塔尔、锡伯等八个少数民族居民人数约占总人口数的22%。国雅大厦、万邦大厦、天伦医院、外企集团、首都儿科研究所等80多家辖区重点单位更是以此地为重要根据地。多元国际、民族融合、人口流动大，是雅宝里社区的特点。

厚积薄发 居民自治牢固防线

2012年，杜长城刚上任雅宝里社区书记，辖区工程多，扰民现象严重，老旧小区问题突出，邻里关系紧张，公共资源侵占严重，小区乱象丛生。“家门口的事还得咱居民自己上点心。”杜长城决心尝试搭建居民自治体系，改变雅宝里社区现状。

他开始“去摸底”。理清邻里关系，抓住热心居民，鼓励他们带头居民自治，并为表现突出的小区树立标杆，让他们率先尝到家园靓丽的甜头，而这批人中绝大部分成了当今的楼门院长。他还爱上了“扎人堆”，哪里有热闹就去哪里蹭，只要是他听见的问题他一定会放在心上，而这一模式也成了雅宝里的特色居民会议模式——庭院会、楼道会。谁说开会一定得有桌子、椅子、本子，咱居民的会议得去院子，得看现场。当然要想让居民自治有体系，后期管理还是很重要的，基于包楼居干管理，杜长城创新了“三分自治”，即居民自治解决，社区协调物业解决或者借助专业社会组织力量立项解决，当然这当中特色微信群很重要。居民出了可以按照小区不同参与群组讨论外，还可以寻找有共同需求的人，一起商量问题的最佳解决方案。

这套居民自治体系为在此次疫情防控中发挥了大作用，凭借楼长的脸熟，杜长城率领社区居干迅速摸清了居民居住情况；凭借庭院会和楼道会，小区值岗志愿者站了出来；凭借微信群内时更新的动态，居干台账更新效率提升，居民心理防线升级。

迅速响应 “两查四守”织密防护网

疫情来得突然，家园安全光靠居民自治的力量是远远不够的，杜长城和他的团队必须快速响应，在最短的时间内，织密辖区安全网。为此，年三十他便停休返岗，紧急召开协调部署会，探索防控妙招。其中，“两查四守”工作法贴合社社区特色，符合当下防控要求，受到大伙儿的一直认可。

两查即人员排查、兜底核查。加强返京人员排查，通过打电话、发短信、发微信、入户走访等方式，完成对社区2472户居民的摸排，建立入户登记台账。依托社区网格化管理机制，结合自上而下派发的大数据排查工单，对250余名重点区域返京人员开展兜底核查，确保不留死角、不重复上报。

一要守住“门”，严防死守。社区共有12个自然小区，20 个出入口，严格执行出入登记管理制度，考虑居民出行及值守人力情况，对8个出入口封闭，对12个出入口24小时开放，对2个出入口白天开放、夜间关闭，开放出入口保安及志愿者全时段在岗。出入登记重点核查返京人员，并及时反馈社区，由社区建立台账跟进工作。

二要守住“人”,全面摸排。由包片领导牵头，机关干部、社区居干、楼门组长联合成立社区摸排工作组，以包楼为单位，逐楼入户排查，开展地毯式摸排，详细建立台账。对走访未成功的，在其门口张贴社区通知，督促返京后及时联系。其中，针对租户，通过联系房主的方式进行宣传，要求租户入住前登记，并要求他们严格按照要求进行居家观察;针对社区常住人口，除了逐户排查之外，以自然小区为单位建立了楼门长、楼层长微信群，每日10时通报各楼排查情况。

三要守住“事”,科学统筹。针对有物业管理的小区，社区协调物业单位，对小区单元门、电梯间、公园设施设备等公共区域，垃圾桶、绿地、自行车库等重点区域，每日定时定点消毒并张贴消毒告示。针对弃管、失管或物业履职不到位的小区，由社区党委牵头，发挥兜底作用，发动在职党员、党员积极分子、楼门长以及社区志愿者加强防控管理，针对失管小区夜间管理，则由社.区党员、楼门长和志愿者进行管理。

四要守住“心”,为民服务。疫情防控期间，为阻断病毒传播,对处于医学观察期人员和70岁以上的高龄老人，实行随时沟通交流，疏导平复居民心态，主动询问需求，协助解决。对处于医学.观察期人员，社区协调周边超市或服务单位帮忙代买生活必需品、药品，并及时送货上门，帮助他们顺便度过观察期。其次，充分利用线上线下宣传防控科普知识，在各小区、商务楼宇、六小门店、旅馆旅店的大门、楼门、楼道、电梯间等地，张贴“致居民的一封信”“致社会单位的一封信”、防控宣传海报、医疗机构名单、返京人员扫码登记宣传公告。每日在居民微信群，积极发一些疫情防控科普小知识缓解居民的焦虑情绪，引导居民掌握正确的疫情防护知识，做到“疫情不解除，科普不掉线”。

强强联合 企业助力补齐“短板”

面对返工潮、复工热接踵而至，商圈繁荣的雅宝里除了加强自身建设，提升居民自治力，还必须动员好企业单位、物业参与社会防疫工作，而这并不是一件简单的事。

“我们必须整合自身资源，在提升防控硬件设备的的同时，做好长效性战疫的准备。”为此，杜长城重新梳理居干力量，积极调动企业单位参与全民防疫工作，并助力物业落实好防控措施。

在人员分工上，他鼓励年轻居干主动担当，承担每日排查的工作，随时记录数据，更新台账，让各企业和物业能够随时看见自己的工作状态。而资深居则利用地缘与人缘优势，加强督查力度，倒逼不作为企业及物业单位承担社区责任。

在疫情初期，雅宝里多家社会单位在得知一线工作者防护用品不足时，便自发组织爱心捐赠，支援疫线。杜长城带领下的雅宝里社区并没有照单全收，而是补充应急。“他们的这份心意我们很感动，但这场全民战疫不是只有我们，节后的复工潮他们也得上战场。”杜长城说。这一举动让不少企业意识到了这场战疫的持久性，许多企业在捐献爱心的同时，也开始提升自我防护力度。

面对老旧小区物业力量有限，防控措施升级难度大的现状。杜长城带着居干们两手准备。一方面远程问需居民，另一方面摸排物业实况。在问需居民中，不少居民表示希望值守人员为小区熟人，非常时期，物业能够收发快递及为特殊群体提供帮扶。

“我们在摸排物业实况时发现，小区实行出入登记管理后，许多物业就面临着人手不足的现状。”书记杜长城说，“要想满足居民需求，升级社区防控，就必须先解决物业人手不足的问题。”

首先，辖区物业提升自身防控措施。因为是特殊时期，招人难度系数比较大，物业便联合社区党委前期摸排情况，整修小区门禁，重新为在京居民配置门禁卡。其次，居民志愿岗与物业岗轮班值守。小区居民主动志愿承担白天值岗任务，为物业人员减轻值岗负担，保障他们夜间值岗状态。最后，社区党委联合朝外街道为小区配置无接触自取快递架，在减少小区人员流通，减少物业人员工作量的同时，提升物业服务效率，方便居民生活，保障家园安全。