市政协十三届三次会议联组讨论 委员热议“大城小事”

　　【建议给“骑手”建档案】

　　本报讯（记者 骆倩雯）昨天上午，市委常委、政法委书记张延昆参加了市政协十三届三次会议举行的中共、台盟、科协、社科、特邀界别联组会。近20名委员围绕市政交通、医疗卫生、城市建设等实实在在的民生问题建言献策。

　　来自特邀界别的市政协委员马勇明表示，听完政协主席吉林的报告，觉得特别有新意，让人印象深刻，政协去年办的“三件大事”也很漂亮、很务实。来上会之前，马勇明委员专门召集了座谈会征求意见，发现市政交通、医疗卫生、城市建设等民生问题最受关注。

　　马勇明提出，目前北京对交通的治理还有空间，特别是智能交通的手段运用得还不够，建议在市内各大十字路口加装感应器，在夜间等特殊时段，可以通过监测车流量调整红绿灯时间，减少车辆等候的时长。

　　来自社科界别的刘凝委员关注到城市安全问题。他以安检举例，哪些地方需要安检，哪些地方不需要，建议全市应该做一个梳理，“利用大数据，对治安事件频发的地方，尤其是室内区域，加大安检力量。”刘凝说，有些区域是开放的空间，发案率也比较低，完全没有必要安检，他希望把有限的安检力量运用得更有效率。

　　电动自行车的安全隐患问题也受到多位委员的关注。来自科技界别的市政协委员孙子强提出，应该用人脸识别技术对电动车骑手建立档案。

　　孙子强说，目前电动车的骑行秩序比较混乱，闯红灯、闯人行道、逆行等现象随处可见，甚至在路面上行驶时横冲直撞，造成交通秩序混乱。孙子强透露，他跟一线执法人员交流过此问题，执法人员表示“很难管”，因为如果去追一辆违规的电动自行车，就有可能会造成更大的交通秩序混乱。

　　为此，孙子强建议用人脸识别技术，对所有的电动车骑手建立档案，一旦发现有违章行为，一定要重罚；不仅要罚个人，还要罚企业。若屡教不改，则要将骑手列入“黑名单”，不再录用。“电动车骑手其实很辛苦，也给整座城市带来了很大的便利，但是他们的行为也不能违法，否则将造成秩序混乱和很多不良影响。”孙子强说。

　　对于大家的发言，张延昆表示自己也感同身受。他说，2019年确实是不平凡的一年，各位政协委员在建言献策、民主监督、参政议政方面做了大量工作，这充分体现大家对政协工作的热爱，对首都北京的关心。他希望今年各位委员都能继续积极履职，做好本职工作，为首都北京发展建言献策。

　　【文化传播要讲好百姓故事】

　　本报讯（记者 张蕾 刘苏雅 陈圣禹）昨天上午，在市政协十三届三次会议无党派、台联、侨联、文艺、体育、新闻出版、对外友好、少数民族界别组成的联组会上，17名市政协委员围绕“北京的改革、发展、稳定”主题进行了发言，积极建言献策。市委常委、宣传部部长杜飞进多次对委员们的发言作出回应，并指出，加强和改进北京的精神文化产品及服务供给离不开各方的共同努力。

　　“我们要以冬奥会为契机加强城市形象传播，讲好北京故事。”来自新闻出版界的余清楚委员发言开门见山。余清楚说，中国人在做传播方面有长足的进步，作为首善之区的北京如何利用冬奥会的契机讲好北京故事，大有文章可做。余清楚建议，让普通百姓作为故事的主角，用微视角传播北京形象，以视频作为主要技术方式，移动优先、视频优先，用好的故事做好全媒体传播。

　　“能不能把你的发言稿留下来，我们再深入研究?”顺着余清楚的发言，杜飞进介绍，从中央到北京、再到冬奥组委已经对这个方面作出部署。“冬奥会的确是讲好中国故事、北京故事必须抓住的一大契机。”

　　来自文艺界别的聂一菁委员做了关于“如何适应智能时代发展，加快全国文化中心建设”的发言。聂一菁提出，智能时代的到来，为经济社会发展注入了新动能，带来了新挑战。在这样的背景下，她建议运用智能技术，加大北京5G和人工智能技术应用的规划布局、投入和建设力度，不断提升可视化、交互性、沉浸式水平，促进文化产品的高水平呈现。

　　来自文艺界别的白景峰委员谈到老城保护的话题时提出一个大胆的建议——在北京老城内或中轴线延长线上建设一座具有一定规模的明清北京城博物馆，通过实景模型、沙盘、声光电等多种方式，再现明清北京城营建、发展的辉煌历史。“这个建议很有价值，如果付之实施将会是个大手笔。”杜飞进指出，相关部门要联起手来深化研究。

　　杜飞进指出，市十二次党代会以来，围绕全国文化中心建设，市委市政府大力推动文化事业与文化产业贯通，推动区级融媒体中心与新时代文明实践中心以及区政务服务中心打通，推动市属文艺院团改革，出台了一系列举措，也解决了很多问题，推进精神文化产品及服务的供给由“有没有”“够不够”向“好不好”“精不精”转变。

　　【减轻市民大病负担】

　　本报讯（记者 赵鹏）昨天上午，来自民建、工商联、经济和科技界别的市政协委员进行了联组讨论发言。不少委员针对民企发展、反腐倡廉、民生冷暖等话题发表了真知灼见。市委常委、市纪委书记、市监委主任陈雍肯定了民营企业在本市发展中起到的重要作用。

　　来自工商联界别的李军委员坦言，民营企业对于北京实现经济高质量发展至关重要，但因为受到融资难、资金回流难等问题困扰，不少民营企业存在着一定焦虑感。

　　为此，李军委员建议，在优化民营企业营商环境方面，本市应考虑出台针对基层政府和各部门的量化考核指标，这样才能促使有关各方更重视民营企业遇到的实际困难，为提升营商环境带来更大的空间，激发民营企业更大的发展潜力。

　　在会上李军委员也呼吁，民营企业应奋力拼搏力克时艰，尽量做到不裁员和少裁员。

　　民生问题始终是本市的头等大事。针对这项重要议题，来自经济界别的王辉委员直言，目前本市还存在一定的因病致贫问题，有关部门可考虑通过科技赋能，对于多种大病实施严格的精算管理，通过更完善的病前健康管理和病后赔付管理，减轻患者的负担。

　　作风建设永远在路上。来自科学技术界别的薛向东委员建议，本市可利用大数据信息技术预防腐败，例如分析出腐败案件重灾区，据此建立预警机制，对公务人员依职级进行分级管理，以防范腐败行为的发生。

　　“委员们很关心廉政建设、民营经济和民生话题，这些建议也体现了委员们的责任感和使命担当，听完之后让人很受启发。” 陈雍一字一句认真的回应说。

　　委员们真诚的发言让陈雍深有感触，他表示，过去的一年北京大事多、喜事多、难事多，例如认真落实减税降费，民营企业规模进一步得以壮大，城市环境治理取得了可喜变化，三里河、草厂四条等地变得更漂亮。

　　陈雍表示，本市支持民营企业发展的决心是坚定不移的，欢迎委员们就民生等问题持续提出宝贵意见。

　　【健全机制引进高质量人才】

　　本报讯（记者 宗媛媛 李瑶 实习记者 孙延安）昨天上午，在市政协十三届三次会议举行的民革、致公党、九三学社、经济、宗教、特邀界别联组会上，17位委员先后发言，市委常委、组织部部长魏小东与委员们交流互动。

　　高质量发展离不开高质量人才，人才引进和培养成为委员们关注的热点话题。来自民革界别的市政协委员、北京市知识产权局副局长李钟建议，应当加强科技服务人才培养，促进科技成果转移转化。“北京的科技资源非常丰富，专利申请量和授权量都占到全国的五分之一，但科技成果转移转化率低。”他认为，这其中的原因涉及多方面，但最关键的因素在于专门的科技成果转移转化服务人才匮乏，希望未来能够建立起一套完整的科技成果转移转化人才体系。

　　来自民革界别的市政协委员、中国华夏文化集团代理总裁张兆旗也呼吁出台相关政策，引进高端文化人才。“在首批5个国家文化公园中，有3个涉及北京，这就需要有大批管理和运营国家文化公园的专业人才。”张兆旗提出，卢沟桥国家文化公园是北京市建设全国文化中心的重要载体之一，而大运河国家文化公园又与中轴线申遗保护规划密切相关，都需要高端文化人才的引进、培养和锻炼。

　　来自致公党界别的市政协委员董晓莉更加关注人才体系的建立。2018年，北京发布《关于优化人才服务促进科技创新推动高精尖产业发展的若干措施》，这项人才政策出台以后，受到社会各界广泛称赞，董晓莉期盼未来能有更多的人才新政落地。“要将人才政策落到实处，使卓越人才纷至沓来，成为首都高质量发展的重要措施。”

　　董晓莉以她在挂职青岛时不辞辛苦引入优秀人才作对比，指出北京在人才方面具有得天独厚的优势，“人才新政的重点在于如何用人，突破的痛点在于敢于拓展选人范围，并且善于将人才用在重点岗位，才能使人才活水涵养北京，推动首都高质量发展。”

　　听完多位委员有关人才方面的建议，魏小东表示，人才是北京最大的优势之一。北京人才数量多，质量好，院士数量约占全国一半。为了加快建设全国科技创新中心，北京市人才工作不仅有顶层设计，也在陆续出台微观政策，人才政策含金量较高。北京和中央单位、部属高校为人才建立了很多创新平台，在许多领域已走在世界前列。魏小东强调，“北京的人才既为北京服务，也为全国服务，我们不打人才战。北京的人才只要在国内流动，这就是北京的贡献，是科技创新中心对全国的辐射。”

　　【大中小幼学校打破“围墙”】

　　本报讯（记者 刘冕）昨天上午，市委常委、教工委书记王宁参加了市政协十三届三次会议举行的民进、教育、科协界别联组会，与委员们交流互动。

　　政府购买法律服务进校园、将学习型城市建设列为专项改革任务、加强高校思政课建设、为中小学生配备校车……座谈会上，20位市政协委员竞相发言，建言献策。每位委员发言时间不长，但句句直奔主题。

　　衔接和贯通，成为委员发言关键词。幼儿园、小学、中学和大学将逐步打破“围墙”，德育教育、学科培养等都将打通更畅通的“绿色通道”。

　　浓浓爱国情如何在校园不断深植，委员们纷纷支招。来自科协界别的市政协委员屈锋说，寒假马上就到了，我希望孩子们不要在补课中度过，不妨来一次红色旅游。同时，我们也应该开发一批有意义的影视作品、游戏等，让学生们愿意看，主动看。来自教育界别的市政协委员王蕾说，进行爱国主义教育，课程设置要合理，不能单纯依靠思政课“孤军奋战”。我建议加强高校师范生德育教育能力的培养，在教师资格证笔试和面试中体现育德能力和心理素质的考核。来自教育界别的市政协委员刘飞建议说，要加强核心价值观教育，让北京的孩子们了解和记住“初心”。

　　法制治校，也应打造系统化的教育。“我建议政府购买法律服务进校园。”来自民进界别的郑华军委员开门见山，这种服务应该覆盖全市所有的中小学和幼儿园。“不要分配制，不能把所有工作都压给主管法制的副校长；可以是菜单式的，律师可以为学校制定制度章程提供智库，一对一地指导校园纠纷的诉前调解，并将校园的法制教育打造得更有体系。”

　　人才培养，大中小学的联动机制，更成为很多委员关注焦点。来自教育界别的市政协委员程凯说，要从顶层设计上建立中小学教育联动，打通人才贯通培养的“绿色通道”。“可以建立深入各学区、各学片的工作室，开展高校学科专业普及，让教师和家长了解高校。”他说，可以建立一个大中小学的“区块链”模型，建立孩子从小到大关键点的学习记录，更好的培养“专才”和“通才”。

　　每一条建议，市教委副主任黄侃都一一记录，他说：“这些建议都将被认真梳理，认真研究，认真解决。”

　　如他所言，去年的一些委员建议有些已经落实了。“比如教育部门采取一系列措施，进行了教师绩效改革，今年还推出了校长评级，第一批特级校长刚公示结束。”王宁说，今年的建议有些要列入2020年计划，有些要写入下一步的发展规划。我们希望把大家的意见汇聚成教育治理的方案，办好人民满意的教育，培养合格接班人。