環境有價，損害擔責。近日，北京市檢察院聯合市生態環境局、市園林綠化局、市水務局圍繞貫徹落實生態環境損害賠償制度，召開“‘益’起守護生態環境 助力美麗北京建設”新聞發布會。

　　生態環境損害賠償制度是由政府及其指定的部門或機構作為賠償權利人，通過磋商、訴訟等方式要求造成生態環境損害的賠償義務人依法承擔生態環境損害賠償責任的一項制度。2018年，生態環境損害賠償制度改革在全國試行，7年來，本市通過生態環境損害賠償，修復地下水和地表水共13.88萬立方米、森林9.92萬平方米。

　　法院判令被告承擔生態修復費用等1.49億元

　　據市檢察院介紹，在生態環境和資源保護領域，2023年以來，北京檢察機關辦理公益訴訟案件2924件。督促保護被損毀、污染的各類土地600余畝﹔督促清除各類生活垃圾和固體廢物3.5萬余噸﹔督促關停或整治造成環境污染的企業20余家﹔推動110余家洗車商戶依法安裝循環水設施和特種水費計量設施﹔實現補種樹木500余株﹔保護古樹名木70余棵﹔經檢察機關提起公益訴訟，法院共判令被告承擔生態修復費用等1.49億元。

　　在支持生態環境損害賠償案件辦理方面，2023年以來，北京檢察機關辦理案件227件。督促實現賠償義務人承擔生態環境損害賠償資金470余萬元，清除生活垃圾等固體廢物6800余噸，增殖放流6300余公斤，涵蓋大氣、水、土壤、森林、野生動植物等領域。

　　修復地下水和地表水共13.88萬立方米

　　據市生態環境局介紹，2018年生態環境損害賠償制度改革在全國試行，截至2024年底，7年來，北京在污染防治、自然資源、野生動物保護、森林等領域累計辦理案件796件，辦結772件。通過生態環境損害賠償，修復地下水和地表水共13.88萬立方米、森林9.92萬平方米，處置固體廢物69.89萬噸，有力破解了“企業污染、群眾受害、政府買單”的困局。

　　市生態環境局還探索實施“生態環境損害賠償+行政處罰”聯動工作模式，明確在查處違法行為、進行行政處罰的同時，對符合生態環境損害賠償條件的，同步啟動索賠，即“一案雙查”。

　　2024年，東城區查處了4起危險廢物非法處置的案件，在行政處罰的同時啟動索賠，涉案企業和個人以資金賠償的方式主動承擔生態環境損害賠償責任。

　　搭建鳥窩、補種樹木等方式履行賠償責任

　　據市園林綠化局介紹，2024年，全市組織開展“綠劍2024”“清風”“護鬆”等專項行動，查處違法案件419件，罰款518萬余元，沒收野生動物及制品386件（隻），沒收野生植物354株，補種樹木3762株，恢復林地面積4萬平方米，移交罰沒野生動物制品7900余件，嚴厲打擊了破壞園林綠化資源的違法行為。

　　市園林綠化局還創新靈活多元的賠付方式，堅持法律原則和生態治理相結合，在做好生態環境賠償資金收繳的同時，充分考慮責任主體實際情況，鼓勵採取加入護林員、參加普法宣傳、搭建生態鳥窩和昆虫旅館、補種樹木、購買碳匯等生態方式履行賠償責任，讓法律有尺度，法條有溫度。

　　據悉，今年，《北京市實施<中華人民共和國森林法>辦法》《北京市公園條例》的修訂也納入市人大、市政府立法計劃，將進一步為加強園林綠化資源保護管理提供法治保障。

　　“鳥中國寶”等珍稀物種頻現多個水域

　　據市水務局介紹，在水生態環境保護方面，全面推進水生態環境損害賠償、公益訴訟制度，對查處違反法律法規、造成生態環境損害的行政案件，開展“一案雙查”篩查，強化責任追究。

　　重點圍繞生態環境保護督察、突發生態環境事件、12345投訴舉報、行政處罰案件等方面篩查線索，市水務局聯合市城管執法局共排查市級普通程序處罰案件95起，落實水生態環境損害“應賠盡賠”要求。

　　據悉，從多年持續開展的水生態監測與健康評價結果來看，全市河湖水生態狀況持續向好。2024年全市水生態健康綜合指數為86.95，與2012年相比上升了22.9%，全市153個監測水體中共檢測到浮游植物459種，浮游動物461種，大型底棲無脊椎動物238種，水生植物93種，累計魚類74種。“鳥中國寶”東方白鸛、丹頂鶴、桃花水母、低斑蜻等珍稀物種也頻現本市多個水域，密雲水庫首次發現桃花水母，北京地區還發現了魚類新物種北京花鰍。（記者 張宇）

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