昨日，在國家網信辦、北京市政府聯合主辦的中關村論壇數據跨境流動創新發展論壇上，《北京市數據跨境流動便利化綜合配套改革實施方案》（以下簡稱《數據跨境2.0版方案》）正式發布，這標志著北京市數據跨境流動便利化改革邁入新階段。記者了解到，北京市瞄准企業實際需求，對負面清單政策進行了創新升級，並將申報事項實現了“全程網辦”，同時下放審核權限，為企業“減時間、減材料、減費用”，打造直達快享的“北京服務”品牌。

　　負面清單向“三域”拓展

　　市網信辦網絡安全協調處處長楊虎介紹，在數據跨境1.0階段，北京主要暢通了企業申報路徑，明確了基本流程，2.0階段則針對企業反映的辦事流程、審批周期、材料數量、費用成本等實際問題，以實現“高效辦成一件事”為目標，升級為企服務。“我們將申報事項全部實現線上‘全程網辦’﹔將評估備案、綠色通道、負面清單審核權限全部下放至各服務中心站點，實施‘減時間、減材料、減費用’專項行動，為的就是助力企業降本增效。”楊虎說。

　　記者了解到，《數據跨境2.0版方案》對負面清單政策進行了再創新，實現了負面清單政策的“三域拓展”和“倍增擴面”。向新領域拓展，指緊扣北京重點產業發展方向，遴選若干重點領域，盡快編制發布第二批自貿試驗區負面清單，實現負面清單快速迭代﹔向市域拓展，就是在朝陽、海澱、通州、順義、昌平、大興、亦庄等自貿組團所在區，面向自貿試驗區外數據出境負面清單使用需求迫切、清單場景匹配度高、合規能力強的企業，開展數據出境負面清單“一企一策”應用試點﹔向省域拓展，隻要是全國其他自貿試驗區正式發布的數據出境負面清單涵蓋領域，北京自貿試驗區都可參照使用。

　　縮時效減材料為企業減負

　　楊虎告訴記者，隨著新方案的發布，北京市數據跨境流動公共服務平台2.0版也正式上線，企業的申報材料可以直接上傳電子版，免去了上交紙質版的繁瑣流程。企業還可以自行選擇上傳市級或區級平台，因為他們的內部系統已完全打通，核心目的就是為了實現“一網通辦”。

　　為了更好地提供服務，網信部門為企業提供了模板指引，指導企業如何上交材料，並且大幅壓縮材料頁數，降低企業負擔。楊虎說，市級網信部門還將審核查驗等權限下放至朝陽、海澱、大興、亦庄這四個區的服務中心站點，圍繞企業政策咨詢、業務場景分析、出境風險研判、安全合規指導、技術手段應用等全領域打通服務鏈條，讓企業零距離、一站式地享受集成服務，同時簡化流程，縮短時效壓減第三方服務費用。編制數據流通標杆應用場景指引

　　升級后的《數據跨境2.0版方案》還將更加強調數據跨主體流通利用，以“三促進”舉措推動企業由數據“合規驅動”向“要素價值驅動”轉變。

　　楊虎介紹，在促進數據跨主體流通利用方面，遴選了10個典型行業領域編制出境數據跨主體高頻流通標杆應用場景指引。包括面向藥物研發、國際多中心臨床試驗、藥物警戒、遠程會診等生物醫藥領域場景，在醫療機構、跨國藥企、研究機構等主體間暢通“數據出境合規+行業業務合規”雙協同便利化路徑﹔面向航運貿易、人工智能、自動駕駛、跨國生產制造等更多具有跨組織、多部門數據協同需求的領域和場景，促進規模化應用。

　　另外，針對促進可信技術創新應用，集約建設跨境可信數據空間﹔針對不同市場主體間數據跨境流通交易風險和特定業務需求，加強區塊鏈、隱私計算等可信流通技術推廣應用﹔探索開展個人信息匿名化試點，提升數據跨境流通效率和安全保障能力。如為了加快建設“國際數據口岸”，在大興機場臨空經濟區域內（含北京大興國際機場）系統布局高質量國際信息通信、國際數據中心等設施平台，發展國際數據產業，打造數據跨境示范區。

分享讓更多人看到