本報記者 孫宏陽

　　“噪音補償款收到了，高興！我們出去吃了頓飯，慶祝一下！”“到賬了，收到信息真是興高採烈”……兩個月前的一天，密雲區大城子鎮下柵子村165戶村民分享著拿到補償款的喜悅。

　　事情要從2016年說起。當年，一家施工單位修建鐵路項目至下柵子村時，因隧道開鑿難度大、工期緊，重型施工車輛晝夜穿行，噪音引起村民不滿。“我家就在路邊，白天還好說，夜裡動靜大時，都影響睡眠。”村民王懷余回憶道。

　　村民權益要保障，高鐵施工進度也要保障，在大城子鎮政府協調下，2019年，施工公司與166戶村民簽訂噪音補償協議，但又以拿回去蓋章為由，拿走了所有協議。多年過去，直到鐵路完工通車了，村民還未收到補償款。

　　村民們不滿，信訪至大城子鎮政府，都想在政府幫助下“討個說法”。與此同時，密雲區城指中心也接到北京市政務服務中心陸續轉派過來的20余件“12345”工單，訴求均為村民索要噪音補償款。

　　“從工單看，這些都是合理訴求，不及時回應處理，村民情緒會越來越激動。”經過初步研判，密雲區城指中心副主任周曉影意識到事件的嚴重性，及時將情況報送密雲區政法委，請求法律協助，同時聯系大城子鎮政府，共同商討回應村民訴求的解決路徑。

　　“涉及村民太多，為了節省村民的訴訟成本，我們選取一戶作為代表，訴至法院，其他村民情況類似，隻要參照這起案件裁判結果，就能知道自己的訴求是否合理。”大城子鎮司法所所長刁立軍告訴記者，在區政法委指派下，法院干警、律師及時介入，幫助村民講解法律維權方式，並選取一戶村民作為代表率先起訴。

　　經過審理，密雲區人民法院判決該施工公司給付村民補償款。被告公司不服提起上訴，中院審理后維持原判。

　　一戶獲賠，剩余165戶怎麼辦？刁立軍介紹，關鍵時刻，“接訴即辦+說法評理”平台發揮了重要作用。

　　記者了解到，密雲區20個鎮街（地區）全部實體化運行“接訴即辦+說法評理”系統平台，通過“吹哨報到”等方式，系統平台可召集政法單位、行管部門，直插村居一線，與矛盾雙方見面調解糾紛。這改變了以往行政調解、人民調解、司法調解各自為戰的局面，實現“大事不出鎮”。

　　2024年1月，大城子鎮政府依托鎮級“接訴即辦+說法評理”平台，邀請區法院會同鎮平安辦、司法所、城鄉建設辦公室等多部門，共同向施工公司釋法明理。

　　不認可施工期間村民均在家居住、認為賠償金額過高，是施工公司拒絕賠償的兩大理由。為了解開“死結”，“說法評理”機制下的法官和律師齊上陣，各個擊破。

　　“為了查証村民施工期間居住狀態，我們利用周末時間來到下柵子村，跟村干部一道走訪村民，對施工公司不認可在村裡居住的補償戶一一進行調查，每戶都需有兩三戶以上鄰居作証，並留存談話筆錄。”法官孟娜介紹。

　　至於賠償金額，法官也反復找被告公司，曉之以理。“有示范性判例在先，選擇調解，在賠償金額上雙方可以協商，如果判決，就沒有商量的余地了，孰輕孰重要考慮清楚……”聽到法官這樣理清利弊，被告公司終於同意調解賠償。雙方各退一步，按照當年協議金額的80%進行賠償。

　　今年6月，花了半天多時間，被告公司與165戶村民簽訂了賠償協議。為防止矛盾糾紛反復，密雲區人民法院引導各方對調解協議進行司法確認。

　　因為需要籌措資金，施工公司承諾最遲4個月內給付全部補償款。拿到協議的村民心裡踏實了。在政府督促下，施工公司如約給付補償款，這才出現了文章開頭的一幕。

　　村民王懷余靠種地、打零工為生，光景不好的時候，年收入也就三萬元左右。“賠我家這一萬多塊錢，對我們來說不是一筆小數目。”王懷余說。

　　“接訴即辦真把我們的事情給解決了！”這是村民說的最多的一句話。

　　“今后我們還將加快推進接訴即辦與‘說法評理’平台的融合，將更多涉及民事糾紛的群眾訴求引導到法律途徑解決，最大限度維護群眾合法權益。”密雲區城指中心主任王雪表示。

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